為貫徹落實《新疆維吾爾自治區關于貫徹落實〈計量發展規劃（2021—2035年）〉的實施意見》，進一步加強自治區產業計量測試中心建設和管理，自治區市場監督管理局組織起草了《新疆維吾爾自治區產業計量測試中心管理規定（試行）（征求意見稿）》，現公開向社會廣泛征求意見建議。意見建議請于9月24日前通過電子郵件、信函等方式反饋自治區市場監管局計量處。

聯系人：艾克熱木0991-2848030

電子郵箱：xjscjgjjlc@163.com

信函地址：烏魯木齊市天山區新華南路167號自治區市場監管局計量處

附件：新疆維吾爾自治區產業計量測試中心管理規定（試行）（征求意見稿）

新疆維吾爾自治區市場監督管理局

2024年9月9日

附件：

新疆維吾爾自治區產業計量測試中心管理規定（試行）（征求意見稿）

第一章?總則

第一條（依據）為貫徹落實《國務院關于印發計量發展規劃（2021—2035年）的通知》（國發〔2021〕37號）、《市場監管總局關于加強國家產業計量測試中心建設的指導意見》（國市監計量〔2020〕72號）、《新疆維吾爾自治區關于貫徹落實〈計量發展規劃（2021—2035年）〉的實施意見》（新政發〔2022〕86號）和《關于加強自治區產業計量測試中心建設的指導意見》（新市監量〔2022〕31號），規范新疆維吾爾自治區產業計量測試中心（以下簡稱自治區產業計量測試中心）的管理，推動產業發展，根據《中華人民共和國計量法》等法律法規，結合自治區實際，制定本規定。

第二條（適用范圍）本規定適用于自治區產業計量測試中心的申請、批籌、驗收和監督管理等。國家市場監督管理總局對產業計量測試中心的監督管理作出規定的，從其規定。

第三條（定義）自治區產業計量測試中心是指由新疆維吾爾自治區市場監督管理局（以下簡稱自治區市場監管局）批準籌建，經驗收合格后，承擔產業計量測試技術任務的計量技術機構。

第四條（目標定位）自治區產業計量測試中心建設要按照自治區產業發展的總體要求，為產業提供全溯源鏈、全壽命周期、全產業鏈、前瞻性的計量支撐和技術服務，發揮計量在構建現代化產業體系中的重要作用。

第五條（實施主體）自治區市場監管局負責自治區產業計量測試中心的管理工作。各地、州、市市場監管局負責本行政區域內產業計量測試中心的培育、指導等服務和管理工作。

第六條（主要任務）自治區產業計量測試中心的主要任務：

（一）開展產業計量測試需求分析。緊密結合自治區產業發展的主要目標和重點任務，對標跟蹤國內外科技進步和產業發展的新趨勢，綜合分析全區產業發展現狀，系統梳理產業關鍵領域、關鍵環節、關鍵產品、關鍵參數的計量測試需求，制定解決方案。

（二）加強產業計量測試技術研究。重點開展前瞻性計量測試技術和產業關鍵共性技術研究，完善產業量傳溯源體系，制訂一批產業急需的檢校方法或測試技術規范，開發研制產業專用測試裝備，推動產業技術升級。

（三）參與過程計量控制和管理。幫助企業完善測量管理體系，加強對測量過程的控制和測量設備的管理。引導企業加強不同階段試驗過程控制，科學合理配置計量測試資源，制定系統的計量保證方案。

（四）開展產業計量測試服務。圍繞產業產品研發、設計、試驗、生產和使用的計量測試需求，開展從關鍵參數測量、儀器設備檢定校準、產品測試評價到系統方案集成的全過程計量測試服務，提升全產業鏈計量測試服務能力。

（五）搭建產業計量測試公共平臺（聯盟）。聯合有關計量技術機構、檢驗檢測機構、科研院所、高校和企業等，聚焦產業發展測量測試問題，加大聯合科研攻關和測試服務，推動計量測試資源聚集、開放、交流、共享，實現計量測試資源優化整合和高效配置，促進產業計量測試技術創新和成果轉化。

（六）為申報國家產業計量測試中心提供技術、人才、設備等基礎儲備。

第二章?申請和批籌

第七條（申請條件）自治區產業計量測試中心采取自愿申請原則。申請單位應具備以下條件：

（一）注冊地在新疆維吾爾自治區行政區域內的計量技術機構、檢驗檢測機構、科研院所、高校和企業等單位。

如申請單位是某個組織的一部分，則應當有獨立的建制，其負責人應當有法定代表人的委托書；

（二）所在地具有一定規模或規劃建設的產業集群和產業需求；

（三）具有服務產業發展需求的計量測試能力；

（四）具有適應產業發展的計量科技創新能力；

（五）具有產業內一定的影響力，可集聚一批產業鏈上、中、下游單位。

（六）具有保障自治區產業計量測試中心有效運行的管理體制和管理能力；

（七）開展產業調研，梳理產業范圍、產業現狀、國內外及自治區產業發展趨勢、計量測試瓶頸等問題，并制定切實可行的籌建計劃。

申請聯合籌建的，由主要承建方提出籌建申請，并明晰各主體的建設工作任務、職責分工，建立協作機制。

對于將自治區產業計量測試中心納入當地政府經濟社會發展規劃，并在人才、資金、土地等方面獲得當地政府明確支持和保障的申報單位，優先支持建設自治區產業計量測試中心。

第八條（提出申請）申請單位可以通過各地、州、市市場監管局向同級人民政府進行匯報，由各地、州、市人民政府向自治區市場監管局提出籌建申請。自治區人民政府有關部門、自治區直屬企業或中央駐疆企業申請的，也可以直接向自治區市場監管局提出籌建申請。

申請單位應提交《自治區產業計量測試中心申報書》《自治區產業計量測試中心籌建任務書》等相關材料（格式范本見附件）。

申請單位對申報材料的合法性和真實性負責。

第九條（審查論證）自治區市場監管局收到自治區產業計量測試中心籌建申請后，對申請材料進行書面審查。對不符合要求的予以退回。符合要求的，組織專家對建設自治區產業計量測試中心的科學性、必要性和可行性進行論證，并由專家組提出自治區產業計量測試中心批準籌建的推薦意見。

第十條（公示公開）對專家組推薦的自治區產業計量測試中心申請，自治區市場監管局進行公示，公示時間不得少于10天。自治區市場監管局對公示期間收集的意見建議進行分析研究，充分聽取各方面的意見。

第十一條（批準籌建）自治區市場監管局根據專家組推薦意見、公示結果等情況，研究決定是否批準籌建。對批準籌建的單位，函復各地、州、市人民政府或自治區人民政府有關部門、自治區直屬企業或中央駐疆企業，正式批準籌建自治區產業計量測試中心。

第三章?籌建和驗收

第十二條（籌建工作）籌建單位應按照《自治區產業計量測試中心籌建任務書》要求，加快推進各項籌建任務。各級市場監管部門要加強指導和監督。籌建過程中的重大情況，應及時向自治區市場監管局報告。

第十三條（籌建時限）自治區產業計量測試中心籌建時間一般為3年。籌建單位應當在籌建期限屆滿3個月前申請驗收考核。

因特殊原因不能在籌建期內完成籌建任務的，應在籌建期限屆滿3個月前，申請延期驗收考核，說明延期原因及延期驗收考核時間，按本規定第八條申請程序報自治區市場監管局同意后，可適當延期驗收考核，延長時限不超過1年。對逾期未完成任務的籌建單位，自治區市場監管局取消其籌建資格。

第十四條（驗收條件）籌建單位申請驗收的，應當滿足以下條件：

（一）在籌建期內完成籌建任務書所確定的各項任務，并進行總結和自查，達到籌建預期目標；

（二）質量管理體系實現有效試運行，具備持續的自治區產業計量測試中心運行條件；

（三）具備自治區產業計量測試中心產業領域所對應的計量檢定和校準項目能力、關鍵參數測量能力等計量技術服務能力以及計量科技創新能力。

第十五條（驗收申請）符合驗收條件的籌建單位按本規定第八條申請程序向自治區市場監管局提出驗收申請，并附籌建工作總結報告和后續建設規劃。

第十六條（評估評審）收到驗收申請后，自治區市場監管局組織專家書面評估籌建任務完成情況；經評估完成籌建任務的，專家組進行現場評審。

現場評審包括首次會議、現場核查和末次會議。在首次會議上，專家組聽取籌建工作總結報告，部署現場核查任務；現場核查根據有關評審內容逐項進行評定，可以隨機抽取檢定、校準項目或關鍵參數測量項目進行能力驗證，專家組組長可以根據需要安排集中評議；在末次會議上，專家組通報評審情況并聽取被評審單位意見。

第十七條（評審資料）現場評審需提供以下材料：

（一）自治區產業計量測試中心籌建工作總結、自查報告和后續建設規劃報告等；

（二）自治區產業計量測試中心質量體系文件；

（三）測量儀器設備配置表、檢定項目能力表、校準項目能力表、關鍵參數測量項目能力表；

籌建任務書中計劃建立的關鍵參數測量項目，如果由申請單位自行編制測量規范，需提供通過專家評審的測量規范文本、技術評審證明以及出具的測量報告、原始記錄；

（四）有關計量科研項目、所獲科研獎項、專著、譯著、論文、專利、參與起草的計量技術規范等材料；

（五）專業技術人員名冊，產業領軍人才的個人情況介紹，近年來產業領域內的高層次人才的引進和培養情況；

（六）自治區產業計量測試中心建設資金投入情況，地方政府支持資金及到位情況，申請單位在相關業務領域的檢測業務開展情況，服務產業相關案例及取得成效的證明材料。

（七）其他專家組認為需提供的資料。

第十八條（評審標準）專家組嚴格按照評審細則進行驗收評審，滿分為100分。得分分值在80分及以上的，現場評審結論為合格；低于80分的，為不合格。

第十九條（批準成立）自治區市場監管局根據現場評審合格的結論，經研究后，批準成立自治區產業計量測試中心。

現場評審不合格的，籌建單位在規定時間內（一般不超過1年）進行整改。自治區市場監管局認為有必要重新進行現場評審的，依據本規定組織現場評審。整改后仍未通過驗收評審的，自治區市場監管局可以撤銷其籌建資格。

第二十條（信息公開）自治區市場監管局應當向社會公開產業計量中心名錄及其計量測試項目服務能力等信息。

第四章?監督管理

第二十一條（運行管理）自治區產業計量測試中心的主要負責人、管理人員、組織機構、技術服務能力、關鍵測量設備、主要基礎設施等發生重大變化的，應當向自治區市場監管局提出變更申請。自治區市場監管局組織進行評審，符合要求的，同意其變更。

第二十二條（監督檢查）自治區產業計量測試中心所在地的市場監管部門，應加強對自治區產業計量測試中心的指導幫扶。自治區市場監管局通過定期檢查、隨機抽查或階段性評價等方式加強監督管理，及時發現問題并督促整改。

第二十三條（年度報告）自治區產業計量測試中心（含籌建期內）應當于每年11月底前向自治區市場監管局書面報送本年度工作總結報告、下年度工作計劃和其他相關信息。建設成效顯著的，自治區市場監管局優先納入國家產業計量測試中心培育范圍。

第二十四條（撤銷情形）自治區產業計量測試中心有下列情形的，由自治區市場監管局撤銷其資格：

（一）存在不公正行為，經警告仍不改正的；

（二）建設績效較差，連續兩次監督檢查不合格的；

（三）不能正常開展業務的；

（四）階段性評估不合格的；

（五）偽造、篡改測試數據，出具不實報告或虛假報告的；

（六）有重大違法失信行為的；

（七）其他需撤銷自治區產業計量測試中心資格的情形。

第五章?附則

第二十五條（解釋權）本規定由自治區市場監管局負責解釋。

第二十六條（實施日期）本規定自發布之日起施行，與國家市場監督管理總局有關規定不一致的，從其規定。