一、制定背景

2013年3月，國務院《計量發展規劃(2013-2020年)》中明確提出了產業計量的概念“在高技術產業、戰略性新興產業、現代服務業等經濟社會重點領域，研究具有產業特點的量值傳遞技術和產業關鍵領域關鍵參數的測量、測試技術，研究服務產品全壽命周期的計量技術，構建國家產業計量服務體系”，突破傳統計量只關注計量器具檢定校準的模式，使計量工作服務企業產品的研發設計、生產制造、產品測試以及售后服務環節，直接服務于產業發展。目前，全國已經批準籌建多家國家產業計量測試中心，部分省市也在逐步推進省級產業計量測試中心建設工作。

從國家層面看，產業計量工作已經被放在了非常重要的位置，國家市場監管總局正在大力推進國家產業計量測試中心布局和建設。為落實國家和省政府建設產業計量測試中心的部署要求，我省一直積極推進相關工作。為指導各地做好省級產業計量測試中心的申請、籌建和管理等工作，適應發展現代產業體系對計量測試技術的需求，盡快出臺山東省省級產業計量測試中心建設指導意見和管理規定勢在必行。

為此，省市場監管局制定出臺《山東省省級產業計量測試中心建設指導意見（試行）》（以下簡稱《指導意見》）和《山東省省級產業計量測試中心管理規定（試行）》（以下簡稱《管理規定》），既是落實國家和省政府部署的必然要求，也是適應發展現代產業體系對計量測試技術的現實需要，將有效促進計量從過去的支撐、管理轉向服務和引領產業高質量發展。

二、《指導意見》主要內容

《指導意見》就省級產業計量測試中心建設的總體要求、建設目標、建設原則、主要任務等提出了相關要求，將作為全省省級產業計量測試中心建設工作的指導性文件。

（一）總體要求。以產業需求為導向，以服務和支撐產業發展為使命，以提高產業核心競爭力為目標，通過創新計量服務模式，不斷提高服務相應產業的計量測試和科技創新技術能力，為產業提供全溯源鏈、全壽命周期、全產業鏈、前瞻性的計量支撐和技術服務，促進、引領和創新產業發展。

（二）建設目標。到2025年，圍繞我省重點產業，建設一批省級產業計量測試中心，逐步建成與我省產業發展計量需求相適應的省級產業計量服務體系，成為服務和促進我省產業發展的重要技術支撐。

（三）建設原則。一是統籌規劃、合理布局。圍繞省委省政府確定的重點產業領域，結合產業結構布局、區域經濟特色及發展水平，系統科學布局。同一產業的省級產業計量測試中心原則上只批籌建設1個。二是開放共享、體現特色。充分利用高等院校、科研院所和社會力量等優勢資源，搭建有機互動、協同高效的創新體系和共享平臺，開展計量科技創新服務。 三是問題導向、強化應用。聚焦計量服務產業發展中關鍵共性問題，開展具有產業特點的測量、測試技術研究，提供產品全壽命周期的校準、測量、測試等技術服務。

（四）主要任務。省級產業計量測試中心承擔六項工作，一是開展產業計量測試需求分析。二是提供關鍵參數測量技術服務。三是提供產業計量科技創新服務。四是提供全壽命周期計量技術服務。五是形成運行有效的現代計量服務體系。六是建立覆蓋全產業鏈的計量測試信息服務平臺。

三、《管理規定》主要內容

《管理規定》共有二十八條，分為總則、申請和批籌、籌建和驗收、監督管理和附則等五方面內容。

（一）總則。明確了省級產業計量測試中心的建設原則和主要職責。省級產業計量測試中心的建設要按照我省產業發展的總體要求，通過創新計量服務模式，為產業提供計量支撐和技術服務。主要職責包括：開展產業計量測試需求分析；提供關鍵參數測量技術服務；提供產業計量科技創新服務；提供全壽命周期計量技術服務；形成運行有效的現代計量服務體系；建立覆蓋全產業鏈的計量測試信息服務平臺。

（二）申請和批籌。《管理規定》第七條規定省級產業計量測試中心申請單位應具有法人資格、申請領域須符合我省產業發展規劃等八個條件；第八條規定省級產業計量測試中心由市級人民政府向省市場監管局提出書面申請，省政府有關部門、省屬企業或中央駐魯企業可直接向省市場監管局提出申請；第九條規定申請籌建單位應制定切實可行的籌建計劃；第十條規定經省市場監管局組織專家進行綜合考察和評估，符合條件的，由省市場監管局審議后批準籌建。

（三）籌建和驗收。《管理規定》規定籌建單位應按《籌建任務書》要求開展籌建工作。驗收考核采取專家組現場審查的方式，按照《省級產業計量測試中心驗收考核內容及分值表》進行，考核分值滿分為100分，考核得分分值在80分及以上的，現場考核結論為合格；對不滿80分的，設置了整改等不同處理方式。省市場監管局根據專家組的現場考核報告及有關材料，經審議后批準省級產業計量測試中心成立。

（四）監督管理。《管理規定》規定了年度信息報送制度；所在地的市場監管部門或上級主管部門負責對省級產業計量測試中心的日常監督管理，省市場監管局組織不定期監督檢查。