不久前發(fā)生在江西贛州市安遠縣的用霉變原材料制作小蜜餞、全南縣的用硫磺薰紅辣椒干、龍南縣的病死豬肉加工水餃、贛縣攸鎮(zhèn)的用化工原料脫毛板鴨等事件有許多相似的特點，盡管他們都是小作坊生產(chǎn)，且藏身在城鄉(xiāng)結合部或者農(nóng)村民房，但都被當?shù)刭|(zhì)量技監(jiān)執(zhí)法人員一一查獲。這主要歸功于贛州市質(zhì)量技監(jiān)局實施的質(zhì)監(jiān)協(xié)管員舉措。通過該舉措，過去難以監(jiān)管到位的小作坊制售假冒偽劣食品的活動，現(xiàn)在處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)工作站的監(jiān)控之下了。 據(jù)了解，贛州市是江西省的食品大市，食品生產(chǎn)企業(yè)有２５００多家，９０％屬小型企業(yè)，很多分布在城鄉(xiāng)結合部、鄉(xiāng)村，相當一部分企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，無自檢能力，管理水平不高。而質(zhì)量監(jiān)管工作機構過去只設在市縣兩級，監(jiān)管工作難以到位，無法從源頭抓質(zhì)量。在今年開展的城鄉(xiāng)食品安全行動中，贛州市質(zhì)量技監(jiān)局在進行正常監(jiān)管的同時，布置下屬單位用了３個月的時間，對全市鄉(xiāng)村的食品加工企業(yè)進行拉網(wǎng)式普查，并建立了食品生產(chǎn)企業(yè)檔案，實行戶籍式管理。經(jīng)過這次普查工作，贛州市質(zhì)量技監(jiān)局決定建立區(qū)域監(jiān)管機制，即以１８個縣（市、區(qū)）和１個經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)為基本單位，在轄區(qū)內(nèi)劃分若干監(jiān)管責任區(qū)，各責任區(qū)設立工作機構。 目前，贛州市贛縣、瑞金市等６個試點縣（市）已按照新建立的監(jiān)管機制開始運行，其中贛縣質(zhì)量技監(jiān)局將全縣劃分為縣工業(yè)園區(qū)、縣北片、縣南片、縣東片４個區(qū)域監(jiān)管責任區(qū)，調(diào)整原有股室分工，設立４個工作站，負責轄區(qū)內(nèi)的質(zhì)量、計量、標準、特種設備安全監(jiān)察等管理和執(zhí)法工作。為了配合工作站的質(zhì)監(jiān)工作，基層質(zhì)量技監(jiān)部門還爭取到地方政府的支持，在各村、街道配備了協(xié)管員，使監(jiān)管工作真正做到“縱向到底，橫向到邊”。 如全南縣陂頭鎮(zhèn)發(fā)生的用硫磺薰辣椒干一案，就是由全南質(zhì)量技監(jiān)局陂頭工作站查處的。贛縣江口東片工作站掛牌運行不到一個月，就查處了４家無證生產(chǎn)醬油、食醋的小作坊，兩起非法拼裝自行車案件，監(jiān)管到了以前難于發(fā)現(xiàn)的情況。