北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì) 河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 關(guān)于印發(fā)京津冀檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)授權(quán)簽字人考核管理辦法的通知

各有關(guān)單位：

　　為推進(jìn)京津冀三地檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作協(xié)同，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)授權(quán)簽字人考核管理，北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)、河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局共同制定了《京津冀檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)授權(quán)簽字人考核管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)

              河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2024年9月2日

京津冀檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)授權(quán)簽字人考核管理辦法

第一章 總則

　　第一條  為推進(jìn)京津冀三地檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作協(xié)同，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)授權(quán)簽字人管理，根據(jù)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》等規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條  檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定授權(quán)簽字人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)授權(quán)簽字人）是由檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)授權(quán)負(fù)責(zé)批準(zhǔn)簽發(fā)報(bào)告的人員。

　　第三條  京津冀三地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)聯(lián)合建立區(qū)域授權(quán)簽字人考核管理制度，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，統(tǒng)籌對(duì)授權(quán)簽字人開(kāi)展考核和監(jiān)督管理。

　　第四條  京津冀三地檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定專(zhuān)業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)）分別受三地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)委托，負(fù)責(zé)組織授權(quán)簽字人考核的具體實(shí)施，并依據(jù)考核結(jié)果提出處理意見(jiàn)、跟蹤整改效果等工作。

第二章  授權(quán)簽字人條件

　　第五條  授權(quán)簽字人應(yīng)具備的基本條件：

　　（一）熟悉檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，熟悉《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》及相關(guān)技術(shù)文件的要求；

　　（二）具備從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)的工作經(jīng)歷，熟悉所承擔(dān)簽字領(lǐng)域的檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)、相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范；

　　（三）熟悉檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告審核簽發(fā)程序，具備對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果做出評(píng)價(jià)的判斷能力；

　　（四）檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)正式授權(quán)其簽發(fā)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的職責(zé)和范圍；

　　（五）授權(quán)簽字人應(yīng)具有中級(jí)及以上相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或者同等能力，并符合相關(guān)技術(shù)能力要求。

　　同等能力是指人員的教育背景、工作經(jīng)歷具備以下條件之一：博士研究生畢業(yè)，且從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)1年以上；碩士研究生畢業(yè)，且從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)3年以上；大學(xué)本科畢業(yè)，且從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)5年以上；大學(xué)專(zhuān)科畢業(yè)，且從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)8年以上。

　　第六條  授權(quán)簽字人應(yīng)當(dāng)符合本機(jī)構(gòu)管理體系任職要求、授權(quán)條件，具有任職文件。

　　第七條  特殊行業(yè)和領(lǐng)域的授權(quán)簽字人應(yīng)滿(mǎn)足市場(chǎng)監(jiān)管總局和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，以文件形式制定發(fā)布的技術(shù)評(píng)審補(bǔ)充要求。

　　第八條  法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范等對(duì)授權(quán)簽字人的執(zhí)業(yè)資格或者禁止從業(yè)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三章  授權(quán)簽字人管理

　　第九條  授權(quán)簽字人應(yīng)有檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)授權(quán)和資格確認(rèn)記錄，不得設(shè)置授權(quán)簽字人的代理人。

　　第十條  授權(quán)簽字人不得同時(shí)在兩個(gè)以上檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)從業(yè)。

　　第十一條  授權(quán)簽字人發(fā)生變更，應(yīng)當(dāng)向資質(zhì)認(rèn)定部門(mén)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。

　　第十二條  授權(quán)簽字人應(yīng)在授權(quán)技術(shù)能力范圍內(nèi)簽發(fā)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，對(duì)簽發(fā)的報(bào)告具有最終的技術(shù)審查職責(zé)，對(duì)不符合要求的結(jié)果和報(bào)告具有否決權(quán)，不予簽發(fā)。    

　　第十三條  授權(quán)簽字人應(yīng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果的真實(shí)性、客觀(guān)性、準(zhǔn)確性、可追溯性負(fù)責(zé)。

　　第十四條  授權(quán)簽字人應(yīng)對(duì)其簽發(fā)的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告負(fù)責(zé)，依法承擔(dān)民事、行政和刑事法律責(zé)任。

第四章 授權(quán)簽字人考核

　　第十五條  授權(quán)簽字人考核包括資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審過(guò)程考核和日常管理考核。

　　第十六條  評(píng)審過(guò)程考核由資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審組在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)實(shí)施，通過(guò)資料核查、現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)、書(shū)面考核等方式，對(duì)授權(quán)簽字人的教育背景、工作經(jīng)歷、技術(shù)能力進(jìn)行確認(rèn)。

　　第十七條  日常管理考核是對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)授權(quán)簽字人技術(shù)能力持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求的確認(rèn)，考核的重點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)隱患大、問(wèn)題高發(fā)頻發(fā)的檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域。

　　第十八條  日常管理考核由三地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)工作需要，分別或共同組織，三地資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)具體實(shí)施，主要采取現(xiàn)場(chǎng)集中考核、遠(yuǎn)程視頻考核、人員檔案核查、簽發(fā)報(bào)告質(zhì)量抽查等方式進(jìn)行。

　　第十九條  授權(quán)簽字人考核內(nèi)容包括：

　　（一）對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定相關(guān)法律、行政法規(guī)等文件的熟悉情況；

　　（二）對(duì)所承擔(dān)簽字領(lǐng)域的檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)、相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范熟悉情況；

　　（三）對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告簽發(fā)職責(zé)、范圍、審核程序熟悉情況；

　　（四）對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果作出評(píng)價(jià)判斷的能力，通過(guò)培訓(xùn)等方法持續(xù)保持能力情況。

　　第二十條  每年度組織選定領(lǐng)域的現(xiàn)場(chǎng)集中考核，采取人員集中、統(tǒng)一命題、閉卷筆試的方式進(jìn)行考核。以人員變更形式申請(qǐng)獲批的授權(quán)簽字人，原則上均應(yīng)參加現(xiàn)場(chǎng)集中考核。

　　對(duì)特殊原因未能參加現(xiàn)場(chǎng)集中考核的授權(quán)簽字人將統(tǒng)一安排補(bǔ)考。

　　第二十一條  人員檔案核查由三地資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)分別抽取以人員變更形式申請(qǐng)獲批的授權(quán)簽字人檔案進(jìn)行核查，重點(diǎn)核查工作經(jīng)歷、教育背景和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)等內(nèi)容與授權(quán)簽字人任職條件的符合性。

　　第二十二條  檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在能力驗(yàn)證結(jié)果不合格、涉嫌出具不實(shí)和虛假檢測(cè)報(bào)告、被投訴舉報(bào)等情形的，應(yīng)及時(shí)開(kāi)展簽發(fā)報(bào)告質(zhì)量抽查。

　　第二十三條  簽發(fā)報(bào)告質(zhì)量抽查由三地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域選派或互派評(píng)審人員，與檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)屬地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)組成檢查組，抽取向社會(huì)出具具有證明作用的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告、原始記錄進(jìn)行檢查。

　　第二十四條  授權(quán)簽字人考核結(jié)果為不合格的，由屬地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)通報(bào)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提交整改報(bào)告。授權(quán)簽字人經(jīng)考核合格后方可繼續(xù)履行相關(guān)職責(zé)，簽發(fā)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，經(jīng)考核仍不合格的，按照不符合相關(guān)技術(shù)能力要求處理。

　　第二十五條  三地資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在日常管理考核中發(fā)現(xiàn)授權(quán)簽字人違反第三章管理要求或有下列情形之一的，將相關(guān)線(xiàn)索移交屬地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)按照《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理：

　　（一）在檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證檢測(cè)項(xiàng)目結(jié)果不合格整改期間，擅自簽發(fā)相關(guān)項(xiàng)目/參數(shù)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的；

　　（二）在不符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求整改期間擅自簽發(fā)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的；

　　（三）超出其被授權(quán)技術(shù)能力范圍，簽發(fā)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的；

　　（四）授權(quán)簽字人通過(guò)學(xué)歷造假、虛假履歷等不正當(dāng)手段取得資格的。

第五章  附則

　　第二十六條  授權(quán)簽字人考核不收取任何費(fèi)用。

　　第二十七條  本辦法由京津冀三地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十八條  本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。