民生計(jì)量，事關(guān)群眾切身利益。一些不法商家通過(guò)非法改裝電子計(jì)價(jià)秤侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為屢見(jiàn)不鮮。西雙版納州市場(chǎng)監(jiān)管局按照《計(jì)量法》《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》等法規(guī)要求嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法，以“計(jì)量”為“小切口”，努力“稱(chēng)”出群眾身邊“滿(mǎn)意度”。

源頭治理

提升監(jiān)督質(zhì)效

為強(qiáng)化電子計(jì)價(jià)秤專(zhuān)項(xiàng)整治，西雙版納州市場(chǎng)監(jiān)管局先后印發(fā)了《電子計(jì)價(jià)秤專(zhuān)項(xiàng)整治的通知》《關(guān)于開(kāi)展“云劍行動(dòng)”打擊“鬼秤”的通知》，以點(diǎn)帶面加大“鬼秤”執(zhí)法檢查力度。約談一批“鬼秤”源頭生產(chǎn)企業(yè)，查處一批銷(xiāo)售商，查明電子計(jì)價(jià)秤生產(chǎn)企業(yè)為滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，在出廠時(shí)對(duì)芯片程序預(yù)留“后門(mén)”，通過(guò)一組密碼在不破壞鉛封的前提下即可對(duì)參數(shù)進(jìn)行調(diào)整，從而實(shí)施計(jì)量作弊。為強(qiáng)化源頭治理，西雙版納州市場(chǎng)監(jiān)管局指導(dǎo)各縣市局結(jié)合案件查辦實(shí)現(xiàn)法規(guī)科提前介入，從現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄開(kāi)始認(rèn)真審核把關(guān)并做好法規(guī)指導(dǎo)，形成名單篩查、線索排查、案件查辦、法制審核、閉環(huán)相扣、分工嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拇蟆白鲬?zhàn)”工作格局。對(duì)廣東香山電子科技有限公司等4家電子計(jì)價(jià)秤生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了約談，督促對(duì)在售不合格電子計(jì)價(jià)秤進(jìn)行召回，僅曼閣水果市場(chǎng)就召回100臺(tái)電子計(jì)價(jià)秤。從近期檢查情況看，今年4月份以后生產(chǎn)的電子計(jì)價(jià)秤均未發(fā)現(xiàn)作弊功能。

標(biāo)本兼治

提升群眾滿(mǎn)意度

“一桿秤秤出天地良心”。曼閣水果市場(chǎng)法人吳總平說(shuō)：“以往提到‘鬼秤’和缺斤少兩，大家首先想到的是水果。在通過(guò)‘誠(chéng)信計(jì)量示范單位’創(chuàng)建以后，就連打假的網(wǎng)絡(luò)博主都不到我們這里來(lái)了?！睘閺氐紫踩[患，上述市場(chǎng)均按照“誠(chéng)信計(jì)量示范單位”五統(tǒng)一（即：統(tǒng)一購(gòu)置、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一送檢、統(tǒng)一維修、統(tǒng)一輪換使用）要求，統(tǒng)一更換無(wú)作弊功能電子計(jì)價(jià)秤。

2024年1月26日，景洪曼閣源果蔬有限公司統(tǒng)一更換電子計(jì)價(jià)秤100臺(tái)，成為全州首家被授予“誠(chéng)信計(jì)量示范單位”企業(yè)；7月17日，全州最大的家農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)——州集貿(mào)市場(chǎng)統(tǒng)一更換無(wú)作弊功能電子計(jì)價(jià)秤480臺(tái)，被授予“誠(chéng)信計(jì)量示范單位”。當(dāng)前，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、精準(zhǔn)計(jì)量已成為市場(chǎng)健康發(fā)展的金字招牌。自曼閣水果批發(fā)市場(chǎng)被授予“誠(chéng)信計(jì)量示范單位”以來(lái)，日車(chē)流量約達(dá)到500輛、人流量約5000人，水果日成交量達(dá)240—260噸，其中進(jìn)口水果占40%，日交易額可達(dá)到240—260萬(wàn)元，年市場(chǎng)銷(xiāo)售額在10億元左右，已經(jīng)率先實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)計(jì)量問(wèn)題零投訴，群眾滿(mǎn)意度得到顯著提升。為強(qiáng)化末端治理，印發(fā)《西雙版納州誠(chéng)信市場(chǎng)創(chuàng)建工作指引》，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一配置、統(tǒng)一檢定、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一維修“五統(tǒng)一”閉環(huán)管理。鞏固整治成效，目前全州共授予“誠(chéng)信計(jì)量示范單位”5家，統(tǒng)一配置電子計(jì)價(jià)秤886臺(tái)。

以案為鑒

規(guī)范市場(chǎng)行為

執(zhí)法檢查是專(zhuān)項(xiàng)整治的核心，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是核心中的核心。為攻克電子計(jì)價(jià)秤密碼式作弊技術(shù)難題，西雙版納州市場(chǎng)監(jiān)管局集結(jié)多方力量，在省局的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，成功破譯60多個(gè)品牌120多個(gè)型號(hào)的電子計(jì)價(jià)秤參數(shù)調(diào)整密碼，并將查處方式匯編成冊(cè)，印制《西雙版納州電子計(jì)價(jià)秤作弊技術(shù)檢查工作手冊(cè)》，并經(jīng)省局發(fā)文在全省推廣。手冊(cè)印發(fā)后全州市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)共查辦電子計(jì)價(jià)秤案件6起，查扣安全性不合格電子計(jì)價(jià)秤561臺(tái)、罰沒(méi)29444元、發(fā)布典型案例3起。同時(shí)，督促“誠(chéng)信計(jì)量示范市場(chǎng)”單位完善《計(jì)量管理制度》《食品質(zhì)量進(jìn)貨驗(yàn)收制度》《購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬制度》《市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者食品質(zhì)量安全管理制度》，并將制度落實(shí)情況納入執(zhí)法檢查領(lǐng)域，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)行為。此外，西雙版納州市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)宣傳資料，加大對(duì)景區(qū)景點(diǎn)、公路沿線附近村民小組從事農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的村民進(jìn)行普法宣傳，組織執(zhí)法人員和檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)力量對(duì)菜秧河、景洪至橄欖壩沿線村民自建設(shè)市場(chǎng)開(kāi)展監(jiān)督檢查，免費(fèi)檢定電子計(jì)價(jià)秤116臺(tái)、督促更換安全性不合格電子計(jì)價(jià)秤47臺(tái)，計(jì)量助農(nóng)行動(dòng)得到村民及游客的一致點(diǎn)贊。此外，為加強(qiáng)強(qiáng)制檢定工作，截至目前，西雙版納州檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證院共受理并完成計(jì)量強(qiáng)制檢定業(yè)務(wù)11932臺(tái)/件，免收強(qiáng)制檢定收費(fèi)259.66萬(wàn)元，走訪和幫扶企業(yè)74家，解決計(jì)量技術(shù)問(wèn)題13個(gè)。

下一步，西雙版納州市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)將繼續(xù)加大貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域在用計(jì)量器具強(qiáng)制檢定的監(jiān)督檢查力度，確保與人民群眾切身利益密切相關(guān)的計(jì)量量值準(zhǔn)確可靠。同時(shí)，推動(dòng)法定授權(quán)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、各大中企業(yè)內(nèi)設(shè)計(jì)量技術(shù)監(jiān)管部門(mén)，加強(qiáng)計(jì)量科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動(dòng)全州計(jì)量基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)研究實(shí)現(xiàn)新突破，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展夯實(shí)計(jì)量基礎(chǔ)。