電表、水表、燃氣表計量準不準、收費明不明直接關系到千家萬戶的錢袋子。今年以來,福建省漳州市市場監管部門開展民用“三表”(水表、電表、燃氣表)計量與收費專項整治行動,從源頭把控、鐵腕執法到服務升級、長效監管,打出一套守護民生計量公平、收費規范的組合拳,力求讓每一度電、每一噸水、每一方氣都計得明白、量得準確、繳得合理。
源頭把控筑牢防線
漳州市漳浦縣市場監管局及時制定工作方案,成立工作專班,強化組織領導,確定階段性目標和各階段工作重點,明確責任分工,細化工作措施。
漳浦縣市場監管局實施源頭把控,守牢民生計量和價格防線。組織全縣水電氣公用企業召開約談會,詳細解讀民用“三表”整治有關文件和計量、價格相關法律法規,向企業送達《規范民用“三表”計量、價格行為的提醒告誡書》,要求企業認真開展自查自糾,督促其嚴格遵守計量、價格法律法規,落實主體責任。
該局組織執法人員全覆蓋檢查水電氣公用企業,現場抽查民用“三表”的首檢、到期輪換、價格公示、檔案制度等情況,掌握水電氣公用企業計量、收費領域存在的問題。深入居民小區,重點抽查老舊小區、新建小區居民在用民用“三表”首檢及到期輪換情況。截至8月上旬,累計出動執法人員130人次,走訪16個小區,抽查在用民用“三表”180臺,查處有關案件3起。
與此同時,漳浦縣市場監管局采取線上線下渠道相結合的方式,廣泛普及民用“三表”計量、價格知識,在政府網站發布《計量惠民生——民用“三表”科普小知識》,聯合水電氣公用企業開展集中宣傳活動,解讀水表、電表、燃氣表的計量原理、檢定周期、收費標準及維權途徑等內容,發放宣傳冊400余份,增強共治意識。
針對水電氣計量異常、收費爭議、服務響應慢、糾紛處理效率低等問題加強指導,督促水電氣公用企業建立起消費糾紛快速處理機制,回應群眾對優質公共服務的期待。該機制著力解決投訴無門、推諉扯皮現象,提高投訴受理率;解決服務標準不統一問題,實現全流程規范化管理;解決糾紛化解難問題,提升重大爭議調解成功率。
鐵腕壓實責任
漳州市龍文區市場監管局重點圍繞民用“三表”的計量準確性、強制檢定執行情況以及相關價格收費是否規范等方面,深入轄區供電、供氣企業以及部分居民小區,通過召開專項推進會、現場檢查、“三表”抽檢等方式,對民用“三表”的安裝、使用、維護等環節進行全面排查,嚴肅查處違法違規行為,全力規范水電氣企業經營行為。
在計量檢查方面,執法人員對民用“三表”實施監督抽查,已在轄區35個住宅小區完成抽檢工作,涉及電表105塊、水表670塊、燃氣表1084塊,并針對轄區4家水電氣服務企業開展監督檢查。通過這些行動,摸清當前民用“三表”安裝底數,明確到期輪換計劃,宣傳《計量法》等法律法規,進一步強化企業的法律意識,壓實其主體責任。截至8月上旬,移送超過檢定周期計價燃氣表案件2起,移送超過檢定周期計價水表案件2起。
在價格檢查方面,龍文區市場監管局重點檢查供電、供氣企業是否嚴格執行政府定價或政府指導價,有無自立收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準等違規行為,并查看企業的收費臺賬、票據,確保收費清晰透明。
整治與服務雙管齊下
漳州市薌城區市場監管局將整治行動與優化服務緊密結合,著力打通維權堵點。薌城區市場監管局召開水電氣計量工作部署會,明確整治目標、任務分工。會議強調,要切實提高政治站位,精準發力,聚焦民用“三表”的生產、檢定、使用等重點領域和關鍵環節,實施靶向監管。
為進一步加強使用過程管理,有序推進專項整治行動,薌城區市場監管局組織轄區供水、供電、供氣企業召開關于居民水電氣計量不準確、收費不規范集中整治約談會,并發放《提醒敦促函》,對進一步規范水電氣計量和收費提出明確要求,督促相關企業做好依法檢定、到期輪換和信息備案工作,從源頭保障計量準確、收費合規。
薌城區市場監管局對專項授權的民用“三表”計量檢定機構開展檢查,隨機抽取了36臺電表進行復核檢定。深入現場了解水電氣收費政策執行情況,仔細核查收費項目、收費標準、收費依據等內容,查看是否存在不按規定明碼標價、不執行政府定價等違法行為。截至8月10日,共出動執法人員165人次,檢查在用電表152臺、水表226臺、燃氣表27臺。
結合日常監管工作,督促供水、供電、供氣企業暢通群眾投訴渠道,完善投訴處理機制,充分利用12315熱線、網絡平臺等渠道,共收集群眾反映的問題線索103條。及時對失準民用“三表”進行處理和更換,做到快速響應、優化服務、高效處理、及時反饋,取得了良好的社會反響。
凝聚合力長效監管
漳州市市場監管局漳州開發區分局以群眾急難愁盼為核心,持續優化監管方式,不斷加強供水供電供氣領域計量監督檢查,推動自查自糾、源頭治理、專項檢查、長效監管同步發力,讓群眾用上“明白水”“放心電”“公平氣”。
為推動企業落實主體責任,漳州開發區分局組織轄區水電氣供應企業開展集中約談并發出《提醒敦促函》,要求企業提升計量器具和公共服務供給能力,建立完善民用“三表”強制檢定計量器具管理檔案,全面開展自查自糾,落實好相應的周期檢定、到期輪換制度。約談會上,與企業簽訂誠信計量承諾書,企業承諾對函件要求事項逐一進行整改落實,自覺接受社會監督。
漳州開發區分局成立專項檢查組,結合轄區實際情況積極開展民用“三表”計量監督檢查,分別對轄區3家水電氣服務企業的首檢合格未安裝使用的居民“三表”庫存進行抽查,檢查是否按規定經有資質的計量檢定機構檢定合格,是否存在破壞鉛封痕跡,是否按規定張貼合格證等情況,累計抽查企業庫存“三表”92塊。
針對群眾反映的計量問題,漳州開發區分局執法人員深入住宅小區檢查在用的居民“三表”,嚴查民用“三表”安裝未首檢或到期未輪換問題,打擊計量作弊和不執行政府定價收費的行為。截至8月,已實地檢查居民水電表10家次,發現并整改計量問題3個,立案查處超過檢定周期計價燃氣表案件1起。
依托12345熱線、12315投訴舉報平臺等渠道建立快速響應機制,特別是針對投訴集中的企業進行重點監管,并定期對投訴人開展回訪。同時,組織執法人員開展計量監察培訓,針對監督檢查中的堵點、難點進行研究探討,建立信息共享機制,破除信息壁壘,強化部門間聯絡配合,有效形成齊抓共管工作合力,全力推動民用“三表”長效監管工作的開展。
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