隨著加油機技術、計算機技術、互聯網通信信息技術的發展，加油機除了作為貿易結算工具外，被賦予了更多功能屬性。所以無論是加油機監管的需要，還是加油機服務功能的需要，都應對加油機實施全壽命周期管理和服務能力提升，既保證加油機基本貿易結算作用的發揮，又促進加油機其他延伸作用的發揮。

加油機作為重要的民生計量器具，在社會生活、社會治理中發揮著重要作用。我國年均新增加油機約15萬條槍，其計量準確可靠和服務能力保障，對市場監管和消費者權益保護都具有重要的意義和作用。

本文分析了加油機及加油機行業現狀與變化趨勢，研究探討實施加油機全壽命周期監管和服務的方式與意義。

一、加油機及加油機行業背景現狀

1.加油機軟件程序作用日益凸顯

隨著傳感器技術、計算機技術、數字處理技術、制造工藝與技術的發展，加油機核心物理部件計量性能越來越穩定可靠，其中計量程序芯片及其內運行的計量程序越來越成為決定加油機性能的關鍵，對保證加油機安全合法使用起到關鍵性作用。

加油機計量程序在收到流量測量變換器（經編碼器）傳輸來的流量信號后，經計量程序芯片處理，發送至監控微處理器核對，符合標準后由監控微處理器發送至顯示屏，顯示加油油量和金額信息。在加油機整個的工作過程中，計量程序、監控微處理器程序等軟件程序直接決定了加油油量和金額信息的準確可靠。可以說，只有保證軟件程序的合法安全，才能保證加油機的安全可靠運行，軟件程序作用日益凸顯。

2.通信網絡環境條件日趨成熟

我國現有在用加油機約100萬條槍，分布量大面廣，只有依托現有公共網絡通信資源，才能實現加油機的在線運行使用。近年來，隨著移動通信技術的飛速發展，我國第五代移動通信技術迅速普及部署，形成了低成本高速率穩定接入物聯網、互聯網的環境條件。可以說，通信網絡環境的不斷優化，使加油機及加油機行業與互聯網緊密結合的通信網絡環境條件日趨成熟。

3.社會需求日漸增多

根據公安交通部門統計數據，截至2020年，我國燃油機動車保有量約2.3億輛，加油機在燃油流通環節的作用越來越重要。不但消費者需要加油機發揮其貿易結算工具的作用，同時越來越多的政府部門需要采集加油機計量器具信息、加油機產生的計量數據信息，用于安全保證、環境保護、稅款征收等社會治理活動。在加油機使用過程中，加油站經營單位根據自身情況，利用先進技術與其他服務單位不斷對加油機的功能屬性提出創新需求，如語音播報、車牌支付等，對加油機在使用中的管理提出了更高的要求。可以說，各類依托于加油機安全可靠運行的社會需求日漸增多。

二、加油機及加油機行業發展變化

1.加油機法制作用的延伸變化

加油機除了發揮傳統貿易結算工具的作用外，其法制作用隨著社會治理要求的變化不斷延伸。作為整個燃油流通過程中的重要節點，加油機計量器具信息、加油機產生的計量數據信息作用越來越重要，是市場公平公正營商環境的重要保障，是社會生活中的重要數據采集節點。在保證加油機計量準確可靠的前提下，如何保證計量數據信息的合法有效使用，在安全保障、環境保護、稅款征收等社會治理活動中發揮更大的作用，是加油機及加油機行業面臨的新需求、新變化。

2.加油機制造企業能力要求的擴展變化

加油機在使用過程中，加油機制造企業和使用單位有責任和義務，持續保持加油機穩定、可靠、安全運行。同時，加油機制造企業應及時對使用單位在使用過程中的各類需求做出響應，應具備及時完善產品質量、提升創新服務能力、優化消費者使用體驗的能力。

3.加油機監管方式的技術變化

加油機屬于列入《實施強制管理的計量器具目錄》進行管理的計量器具，按照型式批準和強制檢定的方式進行管理。其型式批準、強制檢定活動都應在中國電子質量監督（e-CQS）強制檢定工作計量器具管理系統下進行。隨著市場監管總局強制檢定業務信息化平臺的建立，加油機管理方式逐步與信息化技術手段結合，加油機監管的方式有了更多的技術保障。

三、加油機全壽命周期監管與服務的方式和意義

本著持續優化營商環境，激發市場主體活力，明確行業參與人員責任，弘揚誠信經營行為，發揮行業自治自律作用的理念，通過完善優化加油機整體技術架構，搭建行業公共監督服務平臺（見圖1），使加油機在聯網狀態下運行，實現加油機自生產環節即納入（e-CQS）強制檢定工作計量器具管理系統的管理，將切實實現加油機全壽命周期的監管與服務。


加油機全壽命周期監管與服務的實現，對加油機及加油機行業的發展具有重大的現實創新意義，主要表現在以下兩方面：
1.加油機監督管理新模式，提高了各部門監管效果效率

根據列入《實施強制管理的計量器具目錄》進行管理的計量器具的要求，結合加油機軟件程序對其計量性能影響的實際情況，在統一的加油機技術架構和行業監督服務平臺機制下，依靠現代通信信息技術，市場監管部門可以在加油機研發設計、型式批準、出廠檢定、運輸安裝、使用維護、強制檢定、監督檢查、停用報廢，全壽命周期的各環節中，對加油機關鍵部件的使用狀態及合法身份進行實時核驗，確保加油機各部件與型式批準、出廠檢定狀態的一致，保證加油機全壽命周期各環節的合法性、安全性。結合自動檢定、電子檢定證書等應用場景，實現“信息多跑路，群眾少跑路”的效果；結合數據挖掘分析手段，及時發現計量監管風險，有針對性地進行監督檢查，提高監管的效果與效率。

行業組織維護行業公平競爭秩序，保護消費者利益的責任。在統一的加油機技術架構和行業監督服務平臺機制下，行業組織可以引導和監督行業參與單位和人員，按照統一的技術方案標準，開展經營活動。結合技術手段與管理制度，為行業參與單位和人員“主動聲明，自我誠信管理”的誠信宣傳宣誓提供客觀的支撐。

根據政府部門管理的合法需求，在統一的加油機技術架構和行業監督服務平臺機制下，計量器具信息、加油機產生的計量數據信息可被準確可靠、安全便捷地采信，為政府社會治理提供計量支撐，充分發揮計量工作的支撐保障作用。

2.加油機服務新模式，提高了參與單位服務能力

加油機制造企業在統一的加油機技術架構和行業監督服務平臺機制下，可通過獲知的加油機異常使用狀態信息，利用信息分析手段，及時判斷故障原因，提高服務響應速度，及時了解在用加油機的狀態，維持計量器具的一致性，通過數據反饋，提升產品質量。結合維修人員身份管理備案、維修使用部件管控等制度，嚴格管理維修售后人員的行為，持續保證計量器具的使用狀態合法安全可靠。

加油機使用單位在統一的加油機技術架構和行業監督服務平臺機制下，獲得公平公正競爭環境，聚焦精力于產品質量的不斷提升、產品技術的不斷創新、消費者消費體驗的不斷優化。

四、結語

結合現代信息通信技術的統一加油機技術架構和行業監督服務平臺，實現加油機全壽命周期監管與服務，是加油機及加油機行業順應時代發展的必然趨勢和必然選擇。

全壽命周期監督和服務平臺的運行，將對市場監管部門、政府管理部門、加油機生產制造企業、加油機使用單位的各類管理與服務需求提供現實可靠的技術支撐保障，能夠起到提升政府治理效率效果，營造公平公正市場營商環境，維護消費者合法權益，提升加油機技術水平、產品質量的作用。


本文刊發于《中國計量》雜志2021年第3期  作者：中國計量協會 張亮