上海市計量監(jiān)督管理條例
(2000年9月22日上海市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過)
第一章 總 則
第一條 為了加強計量監(jiān)督管理，保障國家計量單位制的統(tǒng)一和量值的準(zhǔn)確可靠，促進生產(chǎn)、貿(mào)易和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，維護國家、法人和公民的利益，根據(jù)《中華人民共和國計量法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的計量活動及其監(jiān)督管理。
本條例所稱計量活動，是指建立計量標(biāo)準(zhǔn)器具，進行計量器具檢定或者校準(zhǔn)，制造、修理、銷售、使用計量器具；使用計量單位以及采集、形成、出具、標(biāo)稱、公布計量數(shù)據(jù)等活動。
第三條 上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡稱市質(zhì)量技監(jiān)局）是本市計量工作的行政主管部門，負責(zé)本條例的組織實施。
區(qū)、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡稱區(qū)、縣質(zhì)量技監(jiān)局）在市質(zhì)量技監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計量監(jiān)督管理工作。
市質(zhì)量技監(jiān)局主管的上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督稽查大隊（以下簡稱市質(zhì)量技監(jiān)稽查大隊），按照本條例的授權(quán)實施行政處罰。
第四條 本市其他有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實施本條例。
第五條 從事計量活動，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)范、誠實信用的原則，保障計量器具穩(wěn)定可靠，保證計量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確一致。
第六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將計量科技進步納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，鼓勵開展計量科學(xué)技術(shù)研究，建立科學(xué)的量值溯源體系，健全高效的量值傳遞體制，推廣使用先進的計量器具。
第二章 計量單位的使用
第七條 國際單位制計量單位和國家選定的其他計量單位，為國家法定計量單位。國家法定計量單位的名稱、符號按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條 從事下列活動應(yīng)當(dāng)使用國家法定計量單位：
（一）制發(fā)公文、公報、統(tǒng)計報表；
（二）編播廣播、電視節(jié)目、傳輸信息；
（三）制作、發(fā)布廣告和網(wǎng)頁；
（四）制定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等技術(shù)文件；
（五）出版發(fā)行出版物；
（六）印制票據(jù)、票證、帳冊；
（七）出具計量、檢測數(shù)據(jù)；
（八）生產(chǎn)、銷售商品，標(biāo)注商品標(biāo)識，編制產(chǎn)品使用說明書；
（九）國家和本市規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用國家法定計量單位的其他計量活動。
第九條 進出口商品，出版古籍和文學(xué)書籍及其他需要使用非國家法定計量單位的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 計量器具的監(jiān)督管理
第十條 市質(zhì)量技監(jiān)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和科技進步的需要，統(tǒng)一制定本市建立社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)器具的規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實施。
第十一條 社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)器具應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行考核。
本市最高等級的社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)器具，由國務(wù)院計量行政部門主持考核；其他等級的社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)器具，由市質(zhì)量技監(jiān)局主持考核。考核合格的，方可開展計量器具強制檢定或者校準(zhǔn)服務(wù)。
經(jīng)考核合格投入使用的社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)器具，應(yīng)當(dāng)定期接受計量器具強制檢定。
第十二條 下列計量標(biāo)準(zhǔn)器具經(jīng)市質(zhì)量技監(jiān)局組織考核合格后方可使用：
（一）計量檢定機構(gòu)進行強制檢定所使用的計量標(biāo)準(zhǔn)器具；
（二）計量校準(zhǔn)機構(gòu)進行計量校準(zhǔn)所使用的計量標(biāo)準(zhǔn)器具；
（三）計量器具制造企業(yè)以及定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)建立的本企業(yè)最高等級的計量標(biāo)準(zhǔn)器具。
第十三條 本市用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測以及行政監(jiān)測、司法鑒定等方面的工作計量器具，列入強制檢定目錄的，實行計量器具強制檢定。
實行強制檢定的工作計量器具目錄，按照國家規(guī)定執(zhí)行；國家沒有規(guī)定的，由市質(zhì)技監(jiān)局會同有關(guān)部門確定，由市質(zhì)技監(jiān)局發(fā)布。
第十四條 設(shè)計、研制、生產(chǎn)和銷售計量器具新產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合計量檢定規(guī)程和計量技術(shù)規(guī)范的要求。
本市鼓勵采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)外先進技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行計量器具新產(chǎn)品開發(fā)。
第十五條 本市制造、修理計量器具的單位和個人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市或者區(qū)、縣質(zhì)量技監(jiān)局考核合格，取得《制造計量器具許可證》或者《修理計量器具許可證》。其中，制造涉及國家和社會公眾利益的重要計量器具的，由市質(zhì)量技監(jiān)局核發(fā)《制造計量器具許可證》。重要計量器具的管理目錄由市質(zhì)量技監(jiān)局提出，報市人民政府批準(zhǔn)后實行。
銷售列入重要計量器具管理目錄的計量器具的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)、縣質(zhì)量技監(jiān)局備案。
經(jīng)過修理的計量計費的工作計量器具應(yīng)當(dāng)經(jīng)計量器具強制檢定合格后，方可交付使用。
第十六條 集市貿(mào)易市場等商業(yè)經(jīng)營場所設(shè)置的復(fù)測商品量所用的工作計量器具，應(yīng)當(dāng)接受計量器具強制檢定，進行日常校驗，保持其準(zhǔn)確性。
第十七條 計量器具強制檢定應(yīng)當(dāng)按照國家計量檢定系統(tǒng)表進行，并執(zhí)行計量檢定規(guī)程。
使用實行強制檢定計量器具的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向法定計量檢定機構(gòu)或者經(jīng)授權(quán)的計量器具檢定機構(gòu)申請計量器具強制檢定。
計量器具檢定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行計量器具強制檢定職責(zé)，做好統(tǒng)計工作，并向市質(zhì)量技監(jiān)局報告。
計量器具檢定人員應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)資質(zhì)，持證上崗，并使用合格的計量標(biāo)準(zhǔn)器具，按照計量檢定規(guī)程及其他有關(guān)規(guī)定，公正、客觀、準(zhǔn)確地進行計量器具強制檢定，不得偽造檢定數(shù)據(jù)。
第十八條 本市推行計量器具量值溯源的校準(zhǔn)活動。單位和個人根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要，對強制檢定以外的計量器具，可以自主進行量值溯源，或者選擇有資質(zhì)的計量校準(zhǔn)機構(gòu)進行量值溯源。
計量器具的校準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照計量器具校準(zhǔn)規(guī)范和委托合同的要求進行，并向委托人出具校準(zhǔn)報告。
第四章 計量獨據(jù)的監(jiān)督管理
第十九條 經(jīng)營者經(jīng)營商品或者提供服務(wù)以量值作為結(jié)算依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明法定計量單位，并配備和使用與其經(jīng)營或者服務(wù)項目相適應(yīng)的、符合國家或者本市規(guī)定的計量器具。
第二十條 經(jīng)營者經(jīng)營商品或者提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)保證商品量或者服務(wù)計量的準(zhǔn)確，其結(jié)算值應(yīng)當(dāng)與實際值相符，計量允許誤差應(yīng)當(dāng)在國家和本市規(guī)定的范圍內(nèi)。
現(xiàn)場計量交易時，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)明示計量過程和計量器具顯示的量值，如有異議的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)重新操作計量過程和顯示量值。
第二十一條 定量包裝商品應(yīng)當(dāng)在商品包裝的顯著位置，用中文、數(shù)字和法定計量單位真實、清晰地標(biāo)注商品的凈含量。凈含量的規(guī)格、數(shù)列選擇應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定。
經(jīng)營者不得銷售未標(biāo)明凈含量的定量包裝商品。
第二十二條 本市推行生產(chǎn)資料交易計量鑒證制度。
企業(yè)、事業(yè)單位進行生產(chǎn)資料交易需要計量的，可以委托有資質(zhì)的計量鑒證機構(gòu)進行計量。
政府采購大宗物料需要計量的，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的計量鑒證機構(gòu)進行計量。
第二十三條 以營利為目的社會服務(wù)性機構(gòu)出具計量數(shù)據(jù)和檢測涉及人身安全、健康的商品，應(yīng)當(dāng)使用合格的計量器具，按照規(guī)定的程序測量，保證計量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。
第二十四條 實施列入市級范圍的重大工程、重大項目、重大技術(shù)改造項目的單位，應(yīng)當(dāng)對計量單位的使用和計量器具的選用等是否符合國家規(guī)定進行審查，或者委托有資質(zhì)的社會中介機構(gòu)按照法律、法規(guī)和合同的約定，參與審查。
第五章 計量機構(gòu)和人員的管理
第二十五條 開展計量器具強制檢定業(yè)務(wù)的機構(gòu)，由市質(zhì)量技監(jiān)局統(tǒng)一組織設(shè)置。經(jīng)市質(zhì)量技監(jiān)局授權(quán)的有關(guān)技術(shù)機構(gòu)可以承擔(dān)部分計量器具強制檢定業(yè)務(wù)。
第二十六條 開展計量器具校準(zhǔn)或者計量鑒證業(yè)務(wù)的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市質(zhì)量技監(jiān)局資質(zhì)認定，取得相關(guān)資質(zhì)證書后，方可開展計量器具校準(zhǔn)和計量鑒證服務(wù)；禁止下列行為：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)或者超出核定業(yè)務(wù)范圍從事計量器具校準(zhǔn)和計量鑒證服務(wù)；
（二）偽造、涂改、出惜、轉(zhuǎn)讓相關(guān)資質(zhì)證書；
（三）計量器具校準(zhǔn)、計量鑒證不按照規(guī)范進行；
（四）變更業(yè)務(wù)范圍或者歇業(yè)，不及時辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十七條 向社會出具檢測數(shù)據(jù)的各類檢測機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合設(shè)備、人員、制度、環(huán)境等方面的國家計量技術(shù)規(guī)范要求，并向市質(zhì)量技監(jiān)局申請計量認證。
第二十八條 從事計量器具校準(zhǔn)、計量鑒證等活動的社會中介服務(wù)機構(gòu)，不得與行政機關(guān)存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。
第二十九條 本市推行計量專業(yè)技術(shù)人員注冊制度。
計量專業(yè)技術(shù)人員注冊的具體辦法，由市質(zhì)量技監(jiān)局會同有關(guān)部門制定。
第三十條 本市計量協(xié)會是計量行業(yè)的自律組織，可以開展計量培訓(xùn)、計量咨詢和發(fā)布計量信息等活動，并接受市質(zhì)量技監(jiān)局的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第六章 法律責(zé)任
第三十一條 違反本條例第八條規(guī)定，使用非法定計量單位的，責(zé)令其改正；屬出版物的，責(zé)令其停止銷售，可并處一千元以下罰款。
第三十二條 違反本條例第十三條第一款、第十五條第三款、第十六條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)進行強制檢定的計量器具，未按照規(guī)定申請強制檢定以及經(jīng)強制檢定不合格繼續(xù)使用的，責(zé)令其停止使用，可并處一千元以下的罰款。
第三十三條 違反本條例第十五條第一款規(guī)定，未取得《制造計量器具許可證》或者《修理計量器具許可證》制造、修理計量器具的，責(zé)令其停止生產(chǎn)、停止?fàn)I業(yè)，封存制造、修理的計量器具，沒收全部違法所得，可并處相當(dāng)其違法所得百分之十至百分之五十的罰款。
第三十四條 違反本條例第十五條第二款規(guī)定，銷售列入重要計量器具管理目錄的計量器具未經(jīng)備案的，責(zé)令其停止銷售，限期改正；逾期不改正的，處以五百元以上五千元以下的罰款。
第三十五條 違反本條例第十七條第四款規(guī)定，計量檢定人員有下列行為之一的，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；
（一）偽造檢定數(shù)據(jù)的；
（二）出具錯誤數(shù)據(jù)，給送檢一方造成損失的；
（三）違反計量檢定規(guī)程進行檢定活動的；
（四）使用未經(jīng)考核合格的計量標(biāo)準(zhǔn)器具從事檢定活動的；
（五）未取得相關(guān)資質(zhì)證書進行計量檢定的。
有前款第（二）項情形的，計量檢定人員所在單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第三十六條 違反本條例第十九條規(guī)定，計量器具的配備和使用不符合國家和本市規(guī)定的，責(zé)令其停止使用，限期改正；逾期不改正的，處以五千元以下的罰款。
第三十七條 違反本條例第二十一條規(guī)定，定量包裝商品未按照規(guī)定真實、清晰地標(biāo)注商品的凈含量的，或者凈含量的規(guī)格、數(shù)列選擇不符合國家規(guī)定的，責(zé)令其停止生產(chǎn)，限期改正；逾期不改正的，處以一千元以上一萬元以下的罰款。
第三十八條 違反本條例第二十六條規(guī)定，有禁止行為之一的，給予警告，沒收違法所得，吊銷或者收繳相關(guān)資質(zhì)證書，可并處五千元以上五萬元以下的罰款。
第三十九條 違反本條例第二十七條規(guī)定，向社會出具檢測數(shù)據(jù)的檢測機構(gòu)未經(jīng)計量認證的，責(zé)令其停止相關(guān)活動，限期改正，沒收違法所得，可并處一千元以上一萬元以下的罰款。
第四十條 本條例規(guī)定的行政處罰由市質(zhì)量技監(jiān)稽查大隊或者區(qū)、縣質(zhì)量技監(jiān)局實施。其中，對違法制造重要計量器具的行政處罰，由市質(zhì)量技監(jiān)稽查大隊實施。
第四十一條 市和區(qū)、縣質(zhì)量技監(jiān)局以及市質(zhì)量技監(jiān)稽查大隊直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第四十二條 本條例下列用語的含義是：
計量器具校準(zhǔn)，是指確定被校準(zhǔn)計量器具與對應(yīng)的計量標(biāo)準(zhǔn)器具量值關(guān)系的相關(guān)活動。
計量鑒證，是指為交易雙方出具第三方計量數(shù)據(jù)的相關(guān)活動。
定量包裝商品，是指以銷售為目的，在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量、體積、長度標(biāo)注的預(yù)包裝商品。
凈含量，是指去除包裝容器和其他包裝材料后內(nèi)裝物的實際質(zhì)量、體積、長度。
第四十三條 本條例自2001年1月1日起施行。
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