一、前言
    “質量強國” 是國家的既定發展戰略，產業經濟的質量是國民經濟質量的具體體現形式，而產業經濟的質量主要取決于產業（品）的質量。如何提升產業（品）的質量？回顧我們從20世紀80年代至今所經歷的質量歷程，取得的成功經驗和失敗的教訓，走中國特色的質量之路，是近年來我國質量界已逐漸形成的共識。這是基于我國與國外相比具有獨特的文化背景和不同的環境條件。
    然而，要認識中國特色的質量之路，就要弄清中國的質量特色是什么？發展方向在哪里？阻礙我們質量進程的根源何在？進而，分析現行的質量方式效率和效果怎樣？在此基礎上，才能有效地結合中國的實際情況，學習和應用國外的先進經驗，探索出符合我國國情的質量路徑，修筑中國特色的質量之路。
    在我國質量之路上。質量界的專家學者們提出“明確質量主體地位”，“法制、管理、監督”，“建立誠信體系”，“質量創新”，“重建質量的道德體系”等。這些觀點的提出，集中反映了中國質量在這些領域存在的問題，同時也反映了近年來我們所推行的質量方式的得與失。上述觀點主要揭示質量在道德和管理層面的缺失需要彌補和健全，這些無疑非常重要。
    作為技術領域的質量工作視野，基于我國自改革開放以來社會主義市場經濟所經歷的質量發展歷程折射出的問題和對傳統質量觀念的思考，應該強調的是，質量單靠道德和純粹管理是不能解決根本問題的，這是因為質量是設計和制造出來的，設計和制造本質上是技術范疇的概念和行為。我們在強調管理的時候，也必須要有技術手段予以支撐和保證，使管理要求的質量要素指標得到有效控制，管理才能接上地氣。
二、質量的技術缺失與差距
多年來，我們在產品質量的技術把控上，主要采用了控端措施（即，為生產服務的計量器具的檢定/校準和產品的終端檢測合格評定），未能足夠重視過程決定結果的因果定律，忽略了對產品形成過程（即，研制、設計、制造過程）的量值測控技術的形成和管理，使得產業（品）質量與發達國家相比存在較大差距。比如，國際標準化組織（ISO）在20世紀90年代初期就推出了幾何制造規范（GPS）； 美國在1999年推出了制造執行系統（MES系統），2000年又開始了相關標準化工作；德國等先進制造業國家使用類似產業計量工程的手段推動產業技術進步、創造世界名牌產品更具有悠久歷史；臺灣地區近年來也開始推行支撐服務產業（品）成熟度的計量技術工程；歐盟國家計量體系每年在產業計量上投入已超過340億歐元，為此帶來超過2.87倍的直接經濟收入。而我國目前的相關工作基本處于空白狀態，如：在產品的設計制造過程中，對相關量值的測控保障應用技術（特別是在線自動化量值測控技術）鮮有研究，更談不上形成成熟的過程量值測控技術。實際工作中，由于缺乏過程技術，即便經檢定/校準的計量設備也常常未能投入正確使用，將檢定/校準計量設備僅作為通過某種檢查、考核、認證、認可等需要的形式，使量值未能發揮實際作用，檢定/校準失去了真正存在的意義； 在國家標準體系中，只存在企業的產品標準和實驗室的檢測標準，產品設計、制造過程的相關標準很難找到。設計和生產過程技術和規范的缺失，使部分產品生產者對產品生產過程中的粗放性和過度隨意性行為，極大地阻礙了產業（品）的質量和效益能力提升。市場產品的質量差距常給我們的工作和生活帶來煩惱、甚至于引發社會對健康和安全的擔憂；同類產品由于與歐美相比存在的差距，不得不廉價銷售，使我們的企業產品在國際大環境中凸顯較大的競爭劣勢；由于產品質量不符合要求被召回、退貨、返工給企業造成嚴重損失的事件也常有聽聞。
    用先進的科學技術方法加速升級我國產業（品）的質量和效益水平已到了非常緊迫的時刻。
三、產業計量的概念與層次
在《計量發展規劃（2013-2020年）》中，部署了“構建產業計量測試服務體系”的任務，要求“將計量測試嵌入到產品研發、制造、質量提升、全過程工藝控制中，實現關鍵量準確測量與實時校準。”作為國務院要求的產業計量測試服務體系構建的重要組成部分，國家質檢總局已在全國批準了首批國家產業計量測試服務中心（7個）的籌建工作。從目前的形勢看，進一步弄清產業計量的概念和內涵、準確地認識和理解產業計量，對于我們正確的執行和完成國家任務非常必要。
    根據工作性質，我們可將產業計量分為3個層次，即產業計量學理論、產業計量系統工程、一般的產業計量測試活動。下面簡述它們各自的意義和相互之間的關系：
    1.產業計量學
    定義：以關注最終使用測控數據結果的正確性為目的，應用計量要素鏈的形式服務于各產業經濟組織活動中的實用（適用）科學。
    注：（1） 要素鏈包括：含法規要求在內的計量技術和管理鏈；（2）服務鏈包括：產品的研發、設計、生產、流通、使用、報廢全過程及其涉及的產業鏈相關性。產業計量學是在新的計量學定義“測量及其應用的科學”指引下，誕生的計量在現代產業中應用的適用理論科學，它描述了產業計量的理論基礎、思想方法、工作目標和在計量學中的框架定位。是我們認識和開展產業計量工作的學術思想指引和行為指南。
    2.產業計量工程
    名詞釋義：應用產業計量學理論知識，為了特定的目的，比如以針對提升某一產品（含工程與服務）的質量與效益為目的，在產業組織中，根據需求進行計量要素活動系統設計與實施，并產生結果效用的過程結集。
    產業計量工程是產業計量學理論應用的主要體現形式，除了工程釋義外，還包括工程結構、工程的要素內容、與產品的設計和制造工藝等相結合的工程設計與實施技術安排，它是以滿足產品（含工程與服務）的質量工藝目標需求為主線的量值系統工程。其核心技術是針對某一產品質量與效益目標參數需求的計量要素測控系統設計與實施。在產業（品）質量升級的活動中，產業計量工程技術的作用極其重要。
    3.一般的產業計量測試活動
    廣義而言，在產業中所進行的計量測試行為都可被稱為產業計量測試活動。這里所描述的一般的計量測試活動是指根據已有的技術依據（如規程、規范、標準、技術說明書等）或某單一的技術要求所履行的簡單計量測試活動，不涉及產業中需求的復雜量值測量方法研究，也不涉及計量要素與產品（含工程與服務）設計和制造工藝相結合的系統設計，因此不具有工程的主要特征。在產業計量工程設計下的產業計量測試活動，將在產業（品）的質量與效益升級中發揮更為重要的作用。
四、產品形成過程中的產業計量工程
這里所指形成過程主要是產品的設計和生產過程，此過程的量值設計、測量控制方法與準確度不僅直接關聯產品的合格率高低，更重要的是將對產業（品）的質量和效益產生重要影響。此階段的工程邏輯關系如圖1所示。
 

圖1  產品設計及生產階段產業計量工程系統設計示意圖使之既滿足社會技
在具體應用計量要素的整個工程設計與實施過程中，應充分考慮的要點主要有：
    1.質量與效益平衡的合理量值水平的設計
    質量的主體在企業，因為產業（品）是由企業構建的，而盈利是企業存在的目的，效益是企業追求的重要目標，質量是企業要獲取的長期效益。沒有質量談不上效益，反之，沒有效益質量也會失去存在的條件。因此，質量和效益的平衡是企業生存和健康發展的核心思考。我們不能只講質量不講效益，更不能只講效益不講質量，研究采用技術工程手段、科學設計和控制好產品形成過程中的質量參數、維護好二者的平衡統一是質量發展的長久之路。有學者提出“中國應該走技術先進、安全環保、物美價廉的道路，這樣才能有特色，突出質量發展方向”。這一觀點隱射了質量與效益平衡發展的技術需求，這是符合我國國情的。因此，在針對某一特定產品的產業計量工程應用中，圍繞產品形成過程的量值工藝合理設計，是取得產品最佳質量性價比的主要技術手段。
    2.過程測控技術（方法）的構建
    在產品設計和生產過程中，以自動化和信息化手段為主要特征的精準量值在線計量測控系統的設計與應用（含方法），使量值設計階段的設計成果有效落地，是產業計量工程準確實施的可靠保證。它是在質量領域正確應用產業計量工程的核心思考。研究和應用各個產業領域中的產業計量工程就是在質量道德和管理中需要嵌入的技術手段，它是在現代產業中，用過程技術手段引領產業（品）的質量與效益水平升級的科學技術方法。
    3.過程量值測控規范（標準）
    原材料、工藝設備和計量測試是現代產業的三大支柱。產業計量理論下的產業計量工程就是計量測試支柱在現代產業中的支撐和著力點。因而目前情況下，在各產業中，研究相關產品形成過程的產業計量工程，使之盡快形成成熟技術并轉化為規范（標準）服務產業、服務社會，不僅是我國計量技術應用發展的全新領域，也是標準化領域面臨的新的課題，更是當前推動產業（品）質量的加速升級所賦予現代計量應用和標準技術的迫切任務。
    產業計量工程保證產業（品）質量的關鍵技術是，在產品設計、制造過程的工藝中伴隨合理的準確量值，無論量值指標參數的確定和保持都與產業（品）的工藝技術緊密關聯。相關規范（標準）的研究制定，既涉及產業之間需求的共性計量測控技術的提煉，又涉及企業內部產品制造工藝技術的保密和自主知識產權的擁有。因此，此類規范（標準）的研究、制定、管理和實施，應區別于現行標準管理制度，根據不同情況給出不同的等級、審批發布方式和推廣使用方法，術資源的合理應用，又滿足企業自主知識產權的保密和擁有。
4.社會資源的配置與分工
    產業計量工程的主要技術內容涉及量值的設計、測控實施、溯源和產品制造工藝的協同設計與改進。按照市場配置資源、社會專業化分工的原則、計量技術機構的專業優勢和國家管理現狀，以及工程主要在企業實施的特征，構建合理的資源配置和技術分工模式是產業計量工程的重要思考內容之一。根據國家現行計量質量法律法規、管理體系、公眾的期待意識和發達國家的先進經驗，在產業計量工程推廣應用中，政府推動作用的重要性顯而易見。當前情況下，作為“構建國家產業計量測試服務體系”規劃任務的結構細化，除了抓緊建立“國家產業計量測試中心”解決產業發展的重大量值測試需求服務外，社會專業計量技術機構（實驗室） 和企業的產業計量能力也應納入建設和考核內容范圍，條件成熟時也可以通過采用專項認證的方式予以推動。對于社會計量技術機構而言，在量傳溯源方面存在的技術優勢是顯而易見的，而量值設計、測控實施均與量值溯源的技術條件緊密相連、加之考慮計量具有的社會公共性特征，產業計量工程技術的潛在技術優勢，歸宿專業計量技術機構的預期也是顯而易見的； 根據產業（品）質量和效益的目標需求和工藝特點，對于多數企業，除了加強自身的產業計量能力建設外，合理選擇和利用社會優質公共資源為其提供合作與服務，是產業計量工程社會專業化分工的必然趨勢。
    總之，政府、社會、企業資源的合理配置與科學分工是產業計量工程引領產業（品）質量升級的有效保證。
五、產業計量工程的質量效益空間
下面以某款國產手機終端產品的“產業計量工程應用”預研項目，分析產業計量工程對產業（品）質量和效益的影響作用：
    2012年，中國企業設計和生產的手機大概有10億部，出口8億多部，占全球出口量的80%（中國機電產品進出口商會）。2012年全球33%的智能手機由中國制造。而2012年蘋果銷量全球僅排名第三，利潤卻占全球市場的70%。
    我國由于缺乏操作系統、ID設計、芯片組、關鍵部件（LCD模組/攝像頭/電池）等核心技術，產品質量有差距，凈利率極低，不到5%。
    通過國家科技項目“深圳某款手機終端產品的產業計量工程應用研究”，該款手機關鍵參數的質量優化后，利潤率可由原來的4%提升到6%，即增加50%的直接利潤，發展空間巨大。
六、結束語
走中國特色的質量之路是我國質量界經過多年的探索后逐漸形成的共識。在現代產業中，應用技術手段嵌入質量管理的質量方式是產業（品）質量加速升級的可靠選擇。然而，質量方式的改變首先是現行質量觀念的改變。有學者稱，在許多領域，我們的質量觀念與發達國家相比至少落后35年。質量管理工作的傳統觀念和工作方式已與我國產業質量和效益水平的提升和快速發展嚴重不相適應。目前，我國世界第二的經濟地位，主要取決于勞動力成本低廉產生的價格和以量取勝的規模優勢。基于世界經濟以質取勝的競爭態勢，研究采用產業計量系統工程技術手段，解決產品形成過程中的質量保證需求，推動和引領產業（品）質量的優化升級，提高我國產品的國際競爭力已迫在眉睫。
注：“產業（品）”泛指產業和產品，它們之間存在相互支撐與依存關系。