一、能效對標的定義和意義

    所謂對標是指企業(yè)持續(xù)不斷地將自己的產(chǎn)品、服務及管理實踐活動與最強的競爭對手或那些被公認為是行業(yè)領(lǐng)袖的企業(yè)的產(chǎn)品、服務及管理實踐活動進行對比分析的過程。而能效對標指企業(yè)為提高能效水平，與國際國內(nèi)同行業(yè)先進企業(yè)能效指標進行對比分析，確定能效標桿指標，通過節(jié)能管理和技術(shù)措施，達到標桿指標或更高能效水平的節(jié)能實踐活動。
    定期或者專項開展能效對標活動，是引導耗能企業(yè)節(jié)能、促進企業(yè)在節(jié)能降耗中上水平、上臺階的重要手段。與國內(nèi)外同行中的標桿企業(yè)進行單位產(chǎn)品能耗(單耗)的對比、分項指標的對比、先進生產(chǎn)工藝的對比等，可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)能源利用效率中存在的問題，為制定企業(yè)的節(jié)能技術(shù)措施、方案和節(jié)能規(guī)劃提供依據(jù)。通過“比、學、趕、幫、超”等一系列活動，盡快提高企業(yè)的能源利用效率、經(jīng)濟效益和競爭力，緩解經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的能源約束和環(huán)境約束。
   

二、如何開展企業(yè)能效對標

    首先要選擇和確定開展能效對標的重點耗能企業(yè)，然后挑選合適的計量技術(shù)機構(gòu)中的對標人才以及行業(yè)的專家組成能效對標小組，經(jīng)過到企業(yè)實地參觀了解、組織準備、統(tǒng)計分析、能效測試、得出結(jié)論等步驟，最終完成能效對標報告，為企業(yè)的能源計量和節(jié)約能源起到技術(shù)服務作用。
    1.參觀了解企業(yè)的基本情況
    首先能效對標小組到達企業(yè)后要向企業(yè)宣傳、介紹開展企業(yè)能效對標評價工作的重要性、緊迫性和必要性，爭取得到企業(yè)最大的支持。然后通過企業(yè)自身介紹、查看資料、實地參觀來了解該企業(yè)的基本情況，其中包括企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)流程、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、整個企業(yè)的能源消費結(jié)構(gòu)以及企業(yè)的產(chǎn)值及利潤情況；同時還要深入了解企業(yè)各分廠、車間、工序的設備、節(jié)能技術(shù)及生產(chǎn)運行情況(包括各工序的設備規(guī)格和數(shù)量、產(chǎn)品規(guī)模、能源消費結(jié)構(gòu)以及工序能耗指標等)，并了解各工序的能源消耗情況。
    通過對企業(yè)的參觀了解，對該企業(yè)的整體能源計量狀況、能源消耗情況就有了認識；然后通過深入的研究和交流發(fā)現(xiàn)企業(yè)能源計量、能源利用情況的不足之處，決定采用何種能效對標方式才能對企業(yè)的節(jié)約能源和能源計量起到較好的幫助作用。
    2.開展能效對標活動的組織準備工作
    明確能效對標方式后，對標小組首先應對小組成員進行組織分工和職責明確。可以設立組長、軟件組、硬件組。組長負責與對標企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)、制定對標計劃、對最后的能效對標報告作最終的決定；軟件組負責查找資料、整個企業(yè)的能源消費結(jié)構(gòu)、能源消耗情況、企業(yè)的產(chǎn)量等數(shù)據(jù)的核實、計算、統(tǒng)計、分析等工作；硬件組負責對重點耗能設備能效測試、節(jié)能潛力分析、提出節(jié)能技術(shù)或措施。
    同時還應要求企業(yè)明確配合的部門和職責，一般需要計量、設備、能源統(tǒng)計等管理部門的密切配合，便于深入企業(yè)的能源計量、能源統(tǒng)計管理工作。
    能效對標方式確定后，軟件組需要收集相關(guān)資料。如采用國際對標，需要收集相關(guān)國際標準和國際同行典型企業(yè)的相關(guān)資料；采用國家標準對標，需要收集國內(nèi)近幾年出臺的22項單位產(chǎn)品能耗限額標準和各行業(yè)及省出臺的單位產(chǎn)品能耗限額標準等；采用行業(yè)典型標桿對標需要收集國內(nèi)或國際同行典型企業(yè)的相關(guān)資料等。
    3.能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)的核實與分析
    首先需要企業(yè)相關(guān)部門幫助填寫各項統(tǒng)計資料，如企業(yè)主要經(jīng)濟技術(shù)指標表、產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計表、能耗數(shù)據(jù)統(tǒng)計表、能耗數(shù)據(jù)計算表、能源計量器具一覽表、能源計量器具配備情況統(tǒng)計表、節(jié)能管理與技改項目表、高耗能淘汰設備匯總表等統(tǒng)計資料。
    軟件組負責對上述統(tǒng)計資料的數(shù)據(jù)進行核實、計算、分析等，為編制能效對標報告中的數(shù)據(jù)打下可靠的基礎。其中，在核實企業(yè)的能源消耗數(shù)據(jù)時，需按GB2589-2008規(guī)定將煤炭、電力、天然氣等各種生產(chǎn)系統(tǒng)、非生產(chǎn)系統(tǒng)、外供自產(chǎn)等各種能源換算成標準煤。
    根據(jù)核實的各項數(shù)據(jù)算出該企業(yè)的單位產(chǎn)品能耗值等各項對比指標數(shù)據(jù)，計算出與設定的標桿值的差距，分析存在差距的原因和節(jié)能的潛力，對自身的能源利用狀況進行深入的分析。
    4.對重點耗能設備進行能效測試
    除了對上述統(tǒng)計資料的數(shù)據(jù)進行核實、計算、分析外，還需要對重點耗能設備的實際耗能情況進行現(xiàn)場的能效測試。既發(fā)揮各級計量技術(shù)機構(gòu)利用自身檢測能力和裝備的優(yōu)勢，又可以對實際的能源利用效率進行摸底，為最終的節(jié)能技改措施提供能耗數(shù)據(jù)依據(jù)。
    可以開展的耗能設備的能效測試項目包括:企業(yè)供配電系統(tǒng)(如新型變壓器)、風機機組與管網(wǎng)系統(tǒng)(如變頻風機)、泵機組液體輸送系統(tǒng)(如變頻水泵)、工業(yè)鍋爐、變頻電機等項目。
    對更新后的重點耗能設備還要進行跟蹤能效測試，對比前后的能效數(shù)據(jù)差別，為企業(yè)節(jié)能降耗提供全方位的、實實在在的服務。
    5.節(jié)能潛力分析，采用節(jié)能技術(shù)或措施
    根據(jù)核實的各項數(shù)據(jù)算出該企業(yè)的單位產(chǎn)品能耗值等對比數(shù)據(jù)，計算與標桿值的差距，以及重點耗能設備的能效測試數(shù)據(jù)，從管理、設備、技術(shù)等方面分析存在的差距和節(jié)能的潛力，對自身的能源利用狀況進行深入的分析。考慮分析的方面:管理方面的潛力分析；各工序設備及工藝技術(shù)、工藝流程和工藝措施方面的潛力分析；能源計量器具配備、能源計量數(shù)據(jù)應用、能源計量檢測體系建立與完善等方面的潛力分析；能源綜合利用情況分析，尤其是主要二次能源的回收及利用情況分析。
    根據(jù)分析的結(jié)果以及參考同行典型企業(yè)的先進經(jīng)驗，擬定改進措施與技術(shù)方案，包括計劃的節(jié)能項目情況及其預期節(jié)能效果。根據(jù)改進的方案和實施進度計劃，將改進指標的措施和對標指標目標值落實到相關(guān)部門、相關(guān)工序、相關(guān)耗能設備。
    綜上幾個步驟，按能效對標報告的格式和內(nèi)容要求完成該企業(yè)的能效對標報告，最后提交給該企業(yè)的負責人。
   

三、開展能效對標活動，服務企業(yè)節(jié)約能源取得的成效

    為進一步發(fā)揮能源計量在節(jié)能減排工作中的重要作用，江蘇省、市質(zhì)監(jiān)局2010年扎實開展了能效對標工作。江蘇鶴林水泥是能源計量能效對標試點企業(yè)之一，該公司企管部部長盛新軍告訴大家:“通過質(zhì)監(jiān)局對我公司的能效對標工作，使公司對自身的能源利用狀況和水平進行了深入分析，發(fā)現(xiàn)公司目前一些主體工序的能效水平與國內(nèi)先進標準相比還有一定的差距，共收集整理出35項改進措施，其中可行并已付諸實施的有11項，實現(xiàn)年節(jié)約電力260萬千瓦時。在質(zhì)監(jiān)部門的指導下，公司還投入2.2億元實施了3項重大節(jié)電技改工程，預計可實現(xiàn)年節(jié)電1.6億千瓦時。”質(zhì)監(jiān)部門的能源計量服務給企業(yè)帶來了實實在在的收益，受到廣泛好評。
    徐州市質(zhì)監(jiān)局根據(jù)省質(zhì)監(jiān)局的部署主抓了14家鋼鐵試點企業(yè)能效對標工作。這些企業(yè)多為中小型鋼鐵企業(yè)，工藝水平相對落后。這些企業(yè)共有焦化、燒結(jié)、煉鐵及軋鋼等生產(chǎn)工序30項，其中開展能效對標的工序有29項，開展余能回收對標1項，共計開展對標30項。在對標工作進程中，能效對標領(lǐng)導小組深入企業(yè)生產(chǎn)車間查看企業(yè)設備運行情況及能耗、溫度壓力等數(shù)據(jù)計量情況，幫助企業(yè)現(xiàn)場分析設備生產(chǎn)能耗計量數(shù)據(jù)，查找不足，提出改進建議。對標工作結(jié)束后，能效對標領(lǐng)導小組對企業(yè)對標工作進行了評價，形成了系統(tǒng)的評價結(jié)論。在30個對標項目中能耗水平已經(jīng)優(yōu)于標桿值水平的有18項，占總項目的60%。有5家企業(yè)超額完成了對標工作，占企業(yè)總數(shù)的35%。通過對標挖潛，企業(yè)共建立技改項目70余項，其中已經(jīng)實施的有30多項，共計年節(jié)標煤10萬多噸，每年為企業(yè)節(jié)省資金達數(shù)千萬元。
    泰州市質(zhì)監(jiān)局共完成江蘇興達鋼簾線股份有限公司等4家企業(yè)的能效對標，累計提出技改項目10項，累計節(jié)能量30700噸標煤，并對其部分技改項目中涉及的主要用能設備進行了測試，共測試變壓器8臺，及風機、水泵、機床等驅(qū)動電機18臺，目的是通過了解用能設備的運行效率和運行狀況，查找存在的不足，挖掘節(jié)能潛力，制定具體的技術(shù)改造，節(jié)約能源。在對江蘇梅蘭化工公司開展能效對標評價工作時，該企業(yè)出現(xiàn)同一指標統(tǒng)計數(shù)據(jù)不同的情況，為了使數(shù)據(jù)具有唯一性，工作人員親自帶著企業(yè)能源管理員到各部門查找相關(guān)原始票據(jù)和企業(yè)能源統(tǒng)計月報表，反復地認真核對，將每種能源實際消耗的數(shù)據(jù)一一匯總計算，得出最終的能源數(shù)據(jù)。在能效對標評價的過程中，針對企業(yè)能源管理員提出的各種問題，他們均耐心詳細地講解，直到明白為止，給企業(yè)留下了深刻的印象。
    2010年江蘇省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)組織了各類能源計量技術(shù)專家組，對鋼鐵、電力、化工、紡織、建材及其他行業(yè)的95家企業(yè)開展了單位產(chǎn)品能耗限額標準能源計量能效對標評價試點工作，依托能源計量管理、節(jié)能降耗標準達標、節(jié)能管理體系認證、重點耗能設備能效測試、能源計量數(shù)據(jù)分析應用等基礎性工作，開展了能效對標評價等一系列活動。幫助企業(yè)共完成能效對標評價報告95份，采用了國內(nèi)(國際)同行典型標桿對標、國家(省、行業(yè))標準對標、行業(yè)典型標桿對標、企業(yè)內(nèi)部對標等多種方式對標。提出節(jié)能技改方案建議上千項(其中與能源計量相關(guān)的節(jié)能技改方案76項)，節(jié)約標煤313萬噸。
   

四、能效對標評價的不足和建議

    1.企業(yè)是節(jié)能降耗的主體，能效對標評價報告中提出的節(jié)能技術(shù)及措施只是專家的建議，這些節(jié)能技改項目的實施需要企業(yè)投入大筆資金。對于見效快的企業(yè)都比較樂于投入，對于見效慢的企業(yè)可能不太愿意投入，這些需要靠政府作出政策上的引導和部分資金支持才能實現(xiàn)。
    2.能源利用效率偏低的一般都是中小企業(yè)，需要企業(yè)產(chǎn)能達到一定規(guī)模之后才能利用規(guī)模經(jīng)濟效應降低能耗。所以，對中小企業(yè)開展能效對標活動的作用不太明顯，提出的節(jié)能技術(shù)及措施在中小企業(yè)不容易實現(xiàn)，這需要國家對產(chǎn)業(yè)進行整合和升級，達到一定規(guī)模經(jīng)濟后的企業(yè)開展能效對標活動的節(jié)能效果就比較明顯。
    3.建議省、市級政府部門對能效對標工作給予一定的支持，以便能將此項工作長期堅持下去。節(jié)約能源已被我省列為長期政策，所以對節(jié)能降耗有益的工作也應該長期堅持下去，直到我省的能源利用效率達到國內(nèi)甚至國際先進水平。同時，省市各級計量條線技術(shù)機構(gòu)應該加強能效對標的人才隊伍建設、能源計量裝備建設，有了合適的人才隊伍和精良的能源計量設備才能更好地完成這項長期的、艱巨的任務。
    上述能效對標工作是江蘇省各級計量部門響應省政府節(jié)約能源的號召、服務企業(yè)的一種探索、創(chuàng)新和總結(jié)，也是為開創(chuàng)能源計量工作新局面探索的一個新方法。如何更好地為企業(yè)做好能效對標服務工作，還需要全社會能源計量工作者的共同努力。