在今年兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、甘肅省電力投資集團(tuán)公司董事長(zhǎng)李寧平談到這樣的情況：一方面，隨著化石能源的日漸枯竭和由其引發(fā)的環(huán)境問題，國(guó)家鼓勵(lì)開發(fā)利用清潔可再生的新能源；另一方面，風(fēng)電、光電并網(wǎng)難使新能源輸出和就地消納受限，造成棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象嚴(yán)重。

可再生能源是新能源中重要的組成部分。但與歐美國(guó)家分散式為主的發(fā)展模式不同，我國(guó)可再生能源具有規(guī)模化集中開發(fā)、高比例遠(yuǎn)距離輸送等特點(diǎn)，尤其是我國(guó)陸上風(fēng)能資源80%以上集中在“三北”地區(qū)；我國(guó)太陽(yáng)能資源80%以上集中在西部地區(qū)，因此我國(guó)可再生能源規(guī)模化利用需要應(yīng)對(duì)更多挑戰(zhàn)，特別是要解決“棄風(fēng)”“棄光”等難題。

作為甘肅省“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃專家組成員，我認(rèn)為,我國(guó)可再生能源資源產(chǎn)地與用電市場(chǎng)逆向分布的特點(diǎn)突出，因此可再生能源發(fā)電要規(guī)模化利用，就面臨著如何送出到用電負(fù)荷中心的困難；其次，難以存儲(chǔ)決定了發(fā)、供、用電必須同時(shí)完成，但是可再生能源要規(guī)模化利用，就決定了隨機(jī)波動(dòng)且難以預(yù)測(cè)，導(dǎo)致電力系統(tǒng)調(diào)峰調(diào)頻有難度；第三，可再生能源規(guī)模化利用主要集中在電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱的末端，但是風(fēng)光電有功出力隨機(jī)波動(dòng)導(dǎo)致遠(yuǎn)距離送出線路電壓大幅度變化，電力系統(tǒng)保持安全穩(wěn)定也是要解決的問題；第四，我國(guó)可再生能源總體比例較低，可再生能源規(guī)模化利用面臨市場(chǎng)消納能力不足的困難；第五，風(fēng)光電的發(fā)電能力完全取決于風(fēng)光電資源狀況，與水火電相比，可再生能源規(guī)模化利用可控性不足，導(dǎo)致電力系統(tǒng)運(yùn)行控制也面臨挑戰(zhàn)。

針對(duì)我國(guó)可再生能源規(guī)模化利用，“十二五”期間我國(guó)能源與資源領(lǐng)域突破了一批核心關(guān)鍵技術(shù)。例如，針對(duì)甘肅風(fēng)光電發(fā)展存在的問題，甘肅公司牽頭承擔(dān)了《風(fēng)電場(chǎng)、光伏電站集群控制系統(tǒng)研究與開發(fā)》國(guó)家863項(xiàng)目，經(jīng)過3年的研究攻關(guān)，突破了理論方法、關(guān)鍵技術(shù)、裝備研制等一系列瓶頸，建成了覆蓋河西走廊的千萬(wàn)千瓦風(fēng)電和百萬(wàn)千瓦光電集群控制示范工程，不僅填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)外新能源規(guī)模化控制方面的空白，而且提高了風(fēng)電、光電接納能力200多萬(wàn)千瓦，創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

從全國(guó)發(fā)展來看，可再生能源規(guī)模化利用還需要全國(guó)一盤棋統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌可再生能源規(guī)模化利用地區(qū)的電源電網(wǎng)規(guī)劃，保持風(fēng)光電與配套接入送出電網(wǎng)同步協(xié)調(diào)發(fā)展；統(tǒng)籌電源與用電市場(chǎng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)包括風(fēng)電、光電、水電和火電在內(nèi)的電源發(fā)展與用電市場(chǎng)相適應(yīng)；統(tǒng)籌可再生能源規(guī)模化利用與跨區(qū)遠(yuǎn)距離輸送通道規(guī)劃，保持可再生能源規(guī)模化利用與跨區(qū)輸送通道規(guī)模、建設(shè)進(jìn)度相適應(yīng)；統(tǒng)籌送端風(fēng)光電送出規(guī)模與受端用電市場(chǎng)消納能力規(guī)劃，保持可再生能源規(guī)模化利用送出規(guī)模與受端用電需求相適應(yīng)；按照我國(guó)可再生能源發(fā)展的總體目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃全國(guó)可再生能源規(guī)模化利用的整體布局，將國(guó)家可再生能源發(fā)展目標(biāo)分解到各個(gè)省份；制定有利于可再生能源發(fā)展的國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略，制定有利于促進(jìn)我國(guó)可再生能源可持續(xù)發(fā)展的扶持政策。