供熱計(jì)量是國家保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源的有力舉措之一，是以集中供熱或區(qū)域供熱為前提，以適應(yīng)用戶熱舒適要求、增強(qiáng)用戶節(jié)能意識、實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能和按熱量交納熱費(fèi)為目的，通過一定的供熱調(diào)控技術(shù)、計(jì)量手段和收費(fèi)政策，完善溫控系統(tǒng)、提升供熱系統(tǒng)自動化水平，實(shí)現(xiàn)按戶計(jì)量和收費(fèi)，使用戶真正做到按需用熱、節(jié)約能源。簡單的說，供熱計(jì)量就是按用熱量的多少收取采暖費(fèi)，就是用多少熱、交多少費(fèi)。

“兩部制”熱價(jià)

集中供熱“兩部制”熱價(jià)，對很多市民來說較為陌生。通俗地講，“兩部制”熱價(jià)由兩部分組成，一部分是按照采暖面積收取的固定的基本熱價(jià)，也就是供暖基礎(chǔ)費(fèi)，相當(dāng)于“起步價(jià)”；另一部分是根據(jù)用戶實(shí)際熱用量收取的計(jì)量熱價(jià)。小區(qū)集中供熱換熱站一旦開啟，即使部分用戶不用熱，熱量也會在運(yùn)行過程中流失，熱量損耗、水電消耗、運(yùn)行消耗等都非常大，隨即產(chǎn)生基礎(chǔ)熱費(fèi)。

國家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《城市供熱價(jià)格管理暫行辦法》的通知（發(fā)改價(jià)格[2007]1195號）第十五條規(guī)定：熱力銷售價(jià)格要逐步實(shí)行基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)相結(jié)合的兩部制熱價(jià)。基本熱價(jià)主要反映固定成本；計(jì)量熱價(jià)主要反映變動成本。基本熱價(jià)可以按照30%-60%的標(biāo)準(zhǔn)確定。

《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)供熱計(jì)量改革工作的意見》（建城[2010]14號）第二條規(guī)定：各地價(jià)格主管部門要依據(jù)《城市供熱價(jià)格管理暫行辦法》，按照供熱計(jì)量工作實(shí)施進(jìn)度同步出臺供熱計(jì)量價(jià)格，出臺的供熱價(jià)格政策要有利于鼓勵和促進(jìn)按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)。為調(diào)動用戶行為節(jié)能的積極性，可將兩部制熱價(jià)中按面積收取的基本熱價(jià)比例暫按30%執(zhí)行。

按照《安陽市民用建筑供熱計(jì)量管理實(shí)施細(xì)則》第十九條，暫不具備供熱計(jì)量收費(fèi)條件的民用建筑,在過渡期內(nèi)可以實(shí)行按面積計(jì)收熱費(fèi),要盡快創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)按供熱計(jì)量兩部制熱價(jià)計(jì)收熱費(fèi)。

根據(jù)安陽市發(fā)展和改革委員會《關(guān)于印發(fā)城市集中供熱居民計(jì)量價(jià)格有關(guān)情況的通知》（安發(fā)改價(jià)管（2016）496號）規(guī)定，采用熱值計(jì)量收費(fèi)的小區(qū)，統(tǒng)一按“三七”比例實(shí)行兩部制熱價(jià)。即固定部分為6.48元/季?平方米（按建筑面積的90%計(jì)），計(jì)量部分為0.131元/千瓦時。

推行供熱分戶計(jì)量規(guī)劃

根據(jù)《河南省集中供熱管理試行辦法》規(guī)定，集中供熱規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的新建住宅應(yīng)當(dāng)安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、用熱計(jì)量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置，實(shí)現(xiàn)分戶計(jì)量；既有住宅要逐步實(shí)施供熱分戶計(jì)量改造。

我市供熱分戶計(jì)量工作發(fā)展規(guī)劃確定了“三步走”的實(shí)施計(jì)劃：

1.2018年開始，建成區(qū)及周邊新建（在建、擬建）建筑集中供熱系統(tǒng)應(yīng)全面安裝熱計(jì)量裝置及室內(nèi)溫度調(diào)控裝置。

2.對于建成區(qū)及周邊已建成的符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的既有居住建筑，計(jì)劃在2018年至2022年期間按照小區(qū)業(yè)主委員會意見整體推進(jìn)實(shí)施供熱分戶計(jì)量改造，同步安裝熱計(jì)量裝置及室內(nèi)溫度調(diào)控裝置。

3.對于建成區(qū)及周邊已建成的不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的既有居住建筑，積極申報(bào)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造、中心城區(qū)既有居住建筑能效提升改造等項(xiàng)目，確定改造計(jì)劃在2018年至2022年期間實(shí)施外墻保溫、效能提升改造。對于居民戶型面積相對較大的，將根據(jù)業(yè)主委員會或業(yè)主代表意見同步安裝熱計(jì)量裝置及室內(nèi)溫度調(diào)控裝置。

2018年供熱分戶計(jì)量改造計(jì)劃

2018年，我市對建成區(qū)及周邊50余個集中供熱小區(qū)進(jìn)行了供熱計(jì)量宣傳普及工作，結(jié)合政策要求、居民意愿等，確定了御峰名苑、上城公館等27個小區(qū)為2018年供熱分戶計(jì)量改造小區(qū)，涉及用熱面積370余萬平方米。