欧美一区久久久,日韩区国产区,亚欧日韩另类中文欧美,亚洲精品一区av

中國計量網 http://www.www.meettree106.com/
中國計量網——計量行業門戶網站,《中國計量》雜志社官方網站
計量資訊速遞
您當前的位置: 首頁 > 新聞 > 熱點聚焦

赤壁市人民法院裁定“醫用三源”計量監管權屬質監部門

發布時間:2007-12-04 作者: 來源:劉南山 瀏覽:4112

      2007年元月30日,赤壁市人民法院駁回了該市某衛生院的申訴請求,裁決對其轄區內“醫用三源”的計量監管權,歸屬赤壁市質量技術監督局。
      2006年3月16日,赤壁市質監局(以下簡稱“質監局”)計量檢定人員對該市某衛生院(以下簡稱“衛生院”)進行計量監督檢查時,發現該院的X射線機沒有計量合格印證。據調查,該X射線機在2004年之前就投入了使用,屬超期未檢計量器具。按照有關規定,計量檢定人員立即向衛生院下達了《強檢通知書》,要求在規定的期限內向法定計量檢定機構報檢。
      衛生院對《強檢通知書》置之不理。4月13日,質監局依法對其立案,進行調查取證。據查,自2005年1月至2006年3月,衛生院在X射線機未經檢定的情況下,仍然照常使用,共拍12×15型膠片780張, 12×10型膠片2970張,合計收入82800元。5月24日,質監局針對衛生院使用不合格X射線機違法行為,根據《中華人民共和國計量法實施細則》(以下簡稱“《計量法實施細則》”)第二十五條、第五十一條規定,向該院下達了行政處罰告之書:1、沒收不合格計量器具;2、沒收違法所得捌萬貳仟捌佰元整(82800元);3、處以貳佰元罰款。
      衛生院對行政處罰告之書不服,要求聽證。6月27日,質監局依法組織了聽證會。在聽證會上,衛生院委托律師稱,質監部門沒有職權對“醫用三源”進行檢定,對衛生院進行處罰沒有法律依據。理由是:
      1、衛生院所用的X射線機屬“醫用三源”,不是計量器具。《計量法實施細則》對“計量器具”的定義有明確說明,計量器具是指能用以直接或間接測出被測對象量值的裝置、儀器儀表、量具和用于統一量值的標準物質。衛生部2002年4月23日下發的文件《衛生部關于X射線診斷機等醫用診斷設備不屬于計量器具的批復》(衛發監發[2002]143號,以下簡稱“衛生部《批復》”)中明確指出“醫用三源”是能量發射裝置,不是測量用的裝置、儀器儀表、量具之類的測量儀器,不屬計量器具。
      2、按規定,質監部門不應對“醫用三源”進行監管。2000年9月26日,湖北省人民政府辦公廳《關于X射線機等醫用放射設備監督管理若干問題的緊急報告的處理意見》(以下簡稱“湖北省政府辦《處理意見》”)中明確規定“在國務院法制辦未明確書面答復之前,各地技術監督部門暫緩對醫療單位的X射線機、CT機、鈷-60治療機等醫用放射設備進行強制檢定,等國務院法制辦明確界定之后,按國務院法制辦意見執行”。到目前為止,國務院法制辦還沒有拿出意見,質監部門應按省政府辦《處理意見》執行。
      3、衛生院認為質監部門對“醫用三源”進行檢定屬越權行為。因為國家法律法規未明確規定“醫用三源”由質監部門管轄。
      執法人員在陳述案情、提供證據和法律依據、與當事人質證辯論時稱,質監局要求對X射線機進行檢定和對使用不合格X射線機的違法行為進行查處是合法的,理由是:
      1、“醫用三源”屬于強制檢定的工作計量器具。醫用X射線機、B超機、激光治療機等分別通過這些設備中所包含的醫用輻射源、超聲源、激光源(簡稱“醫用三源”)所提供的物理作用為病人進行診斷和治病。在診斷和治療中必須定量測量和控制這些物理量才能達到診斷和治療的目的。根據計量器具定義,醫用診斷和治療設備中所包含的“醫用三源”應屬計量器具。1987年國務院發布的《中華人民共和國強制檢定的工作計量器具檢定辦法》(以下簡稱“《計量器具檢定辦法》”)將“醫用三源”納入了《中華人民共和國強制檢定的工作計量器具目錄》(第37項、第40項和第41項,以下簡稱“《強檢計量器具目錄》”),要求對其實施強制檢定。1998年衛生部、國家技術監督局聯合下發《關于對醫療單位使用強制檢定計量器具及其管理實施檢查的通知》)(衛科教發[1998]第6號),明確將“醫用輻射源”、“醫用激光源”和“醫用超聲源”作為強制檢定的計量器具納入檢查項目范圍,實施檢查。
       2、對“醫用三源”實施強制檢定是計量法賦予質監部門的職責。《中華人民共和國計量法》(以下簡稱“《計量法》”)第九條規定:“縣級以上人民政府計量行政部門對社會公用計量標準器具,部門和企業、事業單位使用的最高計量標準器具,以及用于貿易結算、安全防護、醫療衛生、環境監測方面的列入強制檢定目錄的工作計量器具,實行強制檢定。”根據《計量法》和質監部門職能,質監部門對“醫用三源”實施強制檢定,既是于法有據,也是《計量法》賦予質監部門的職權和責任。
      3、本案違法事實清楚,證據確鑿,程序合法,適用法律法規準確,處罰處理得當。
      聽證會后,質監局案審會再一次對此案進行了審理,維持了原行政處罰意見。7月3日,向衛生院下達了行政處罰決定書。
      衛生院對質監局的行政處罰決定仍然不服。向赤壁市人民政府法制辦(以下簡稱“法制辦”)申請行政復議。9月29日,質監局收到法制辦案件復議答復通知書后,迅速以書面形式向法制辦提出了答復意見:一是衛生院申請復議的復議機關不符合法律規定,根據《中華人民共和國行政復議法》第十二條第二款規定:“對海關、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領導的行政機關的具體行政行為不服的,向上一級主管部門申請行政復議”,衛生院應向赤壁市質監局上級主管部門咸寧市質監局申請復議。二是本案行政執法主體適格,認定事實清楚,證據確鑿,程序合法,適用法律法規正確,處罰處理得當,依法作出的行政處罰決定是正確的,綜合以上兩點,請法制辦駁回衛生院的復議請求。但直到此案執行完畢,法制辦沒有作出任何復議決定。
      在法律規定的期限內,衛生院既未履行質監局的行政處罰決定,也未向人民法院提起行政訴訟。10月20日,質監局依法向赤壁市人民法院申請強制執行。
      2007年元月18日,法院實行了強制執行。元月22日,衛生院向法院提出了申訴。赤壁市人民法院經過反復研究,就“醫用三源”檢定權歸屬問題進行裁決。法院認為:《計量器具檢定辦法》將“醫用三源”納入了《強檢計量器具目錄》,說明“醫用三源”是計量器具,衛生部《批復》明確規定“醫用三源”不是計量器具,但《計量器具檢定辦法》是行政法規,衛生部《批復》是部門規范性文件,根據《立法法》規定和參照《最高人民法院關于印發〈關于審理行政案件適用法律規范的座談會紀要〉的通知》(法[2004]96號)的規定,行政法規的效力高于部門規章,由此裁定“醫用三源”是計量器具,按照《計量法》第九條規定,質監局部門對“醫用三源”有計量監管權。湖北省政府辦《處理意見》,一是與法規相抵觸,二是使“醫用三源”處于無監管狀態,這與法理相違背,因此,衛生院不能把《處理意見》作為拒絕質監部門對“醫用三源”進行計量檢定的理由。法院支持質監局行政處罰決定,駁回衛生院申訴請求,是對人民群眾生命安全負責,也是促進和諧社會建設的需要。

 

分享到:
通知 點擊查看 點擊查看
公告 點擊查看 點擊查看
欧美一区久久久,日韩区国产区,亚欧日韩另类中文欧美,亚洲精品一区av
亚洲一区二区三区在线播放| 91精品国产欧美一区二区 | 国产成人午夜精品影院观看视频| 一区二区三区四区激情| 国产精品成人免费在线| 国产精品午夜春色av| 中文字幕一区二区在线播放| 欧美国产日韩亚洲一区| 欧美国产一区二区| 亚洲婷婷综合色高清在线| 亚洲欧美日韩小说| 亚洲国产中文字幕在线视频综合| 亚洲一区二区高清| 日韩avvvv在线播放| 美女mm1313爽爽久久久蜜臀| 国内一区二区视频| 东方aⅴ免费观看久久av| av影院午夜一区| 欧美三级在线播放| 精品国产青草久久久久福利| 久久久久久久久久美女| 中文字幕在线不卡一区| 亚洲国产欧美日韩另类综合 | 国产69精品久久777的优势| 国产成a人亚洲| 色999日韩国产欧美一区二区| 91在线国内视频| 欧美日韩五月天| 久久综合九色综合欧美98 | 在线视频中文字幕一区二区| 欧美精品视频www在线观看| 精品三级在线观看| 国产精品国产a| 午夜成人免费电影| 国产成人av影院| 欧美午夜精品一区二区三区| 日韩女优毛片在线| 亚洲美女免费视频| 精品综合久久久久久8888| 成人理论电影网| 日韩亚洲欧美在线观看| 国产精品传媒视频| 久久99久国产精品黄毛片色诱| 国产suv精品一区二区6| 在线观看三级视频欧美| 久久久天堂av| 视频一区在线视频| 成人黄色综合网站| 3atv在线一区二区三区| 国产精品久久毛片a| 麻豆91精品视频| 色天天综合色天天久久| 久久精品日产第一区二区三区高清版| 亚洲电影一区二区| 成人av在线观| 26uuu国产一区二区三区| 亚洲国产乱码最新视频| www.爱久久.com| 久久久一区二区三区| 午夜不卡av免费| 欧美亚洲动漫精品| 亚洲欧美综合另类在线卡通| 久久99精品国产麻豆婷婷| 欧美伊人久久大香线蕉综合69| 中文字幕国产一区二区| 精品一区二区三区视频| 日韩一区二区三区视频在线| 一区二区三区视频在线观看| 成人av在线网站| 中文字幕一区在线观看视频| 成人黄色av电影| 国产精品视频第一区| 成人美女视频在线观看18| 久久精品一二三| 成人在线综合网| 国产精品久久久久一区| 成人免费黄色大片| 亚洲天堂精品在线观看| 色欲综合视频天天天| 亚洲精品一二三| 在线视频一区二区免费| 一区二区三区在线影院| 在线免费一区三区| 亚洲自拍偷拍图区| 欧美优质美女网站| 爽好多水快深点欧美视频| 欧美乱妇23p| 九色|91porny| 日本一区二区三区高清不卡| 国产精品一区二区视频| 国产欧美日韩另类一区| 91在线云播放| 五月婷婷激情综合网| 欧美一级片在线看| 国产激情精品久久久第一区二区| 亚洲国产激情av| 在线观看国产一区二区| 日韩专区中文字幕一区二区| 亚洲精品一区二区三区精华液 | 国内精品免费在线观看| 国产精品视频观看| 欧美日韩卡一卡二| 国产一区二区三区四区在线观看| 久久久99久久| 91极品视觉盛宴| 精品一区二区日韩| 中文字幕中文在线不卡住| 欧美午夜一区二区| 久久国产精品99久久久久久老狼 | 欧美日韩亚洲国产综合| 日本欧美一区二区三区| 国产精品美女久久久久aⅴ | 中文幕一区二区三区久久蜜桃| 色激情天天射综合网| 久久99热狠狠色一区二区| 中文字幕欧美激情一区| 日韩一区二区在线看| 不卡一卡二卡三乱码免费网站| 水蜜桃久久夜色精品一区的特点| 国产亚洲精品aa午夜观看| 欧美高清视频在线高清观看mv色露露十八 | 国产成人综合自拍| 亚洲图片欧美综合| 中文字幕一区二区视频| 欧美精品一区二区久久久| 欧美婷婷六月丁香综合色| 国产毛片一区二区| 麻豆成人综合网| 午夜精品久久久| 亚洲蜜臀av乱码久久精品| 久久久久久久久久看片| 日韩欧美一级精品久久| 精品视频1区2区3区| 色欧美片视频在线观看| 成人在线综合网站| 国产suv精品一区二区883| 国产真实乱偷精品视频免| 免费在线欧美视频| 丝袜国产日韩另类美女| 亚洲午夜免费福利视频| 亚洲免费在线观看| 亚洲欧美日韩国产一区二区三区| 国产三级精品视频| 国产亚洲综合av| 国产亚洲欧洲一区高清在线观看| 91精品国产高清一区二区三区蜜臀 | 欧美日韩成人综合在线一区二区| av综合在线播放| 国产suv精品一区二区883| 国产精品一线二线三线精华| 麻豆成人综合网| 精品在线观看视频| 国产一区二区在线观看免费| 国产主播一区二区| 国产成人综合在线观看| 国产精品一区二区久激情瑜伽| 激情综合亚洲精品| 久久99精品国产91久久来源| 国产综合色在线视频区| 国产高清视频一区| 色综合天天天天做夜夜夜夜做| 成人国产精品免费观看动漫| 色综合久久综合| 在线视频欧美精品| 欧美日韩高清影院| 日韩精品中午字幕| 欧美不卡在线视频| 欧美国产1区2区| 亚洲免费观看在线观看| 亚洲午夜在线电影| 老司机精品视频线观看86| 国产成人免费高清| 91激情在线视频| 日韩女优电影在线观看| 亚洲欧洲一区二区在线播放| 亚洲激情五月婷婷| 男人的j进女人的j一区| 国产69精品久久久久毛片| 在线观看亚洲专区| 日韩欧美一区二区在线视频| 久久久国产精华| 亚洲精选免费视频| 麻豆国产精品一区二区三区| 成人av中文字幕| 91麻豆精品久久久久蜜臀| 国产亚洲精品超碰| 天天综合天天综合色| 风间由美一区二区三区在线观看| 91视频xxxx| 久久尤物电影视频在线观看| 中文字幕亚洲视频| 精品在线观看视频| 一本久久a久久精品亚洲| 精品少妇一区二区三区在线播放| 亚洲欧美日韩在线| 国产不卡一区视频| 欧美乱妇23p| 一区二区三区高清| 国产91精品久久久久久久网曝门| 欧美视频一区二区|