張景堯沒想到,中國衡器協會成了"獨占地位的經營者"。

　　作為該協會的理事長,張景堯擔心,如果行業協會舉辦展覽會被認定為"經營",大多數行業協會賴以生存的路子就被堵死了。

　　今年6月,國務院辦公廳下發了《國務院辦公廳關于加快推進行業協會商會改革和發展的若干意見》(下簡稱"36號文件")，文件肯定了"行業協會舉辦展覽會、交易會、研討會、培訓等活動可以實行有償服務"。

　　9月18日,多家協會負責人向記者表示，期待"36號文件"對這部分內容詳細解讀。

　　辦展被判定為"經營"

　　2006年7月20日,中國衡器協會向全國的衡器相關單位下發了一份文件,要求"各會員單位每年只參加一次專業性的衡器展覽會,其他綜合性的展會企業可根據自身需要參加"、"凡參加中國衡器協會主辦的"2006中國國際衡器展覽會"以后又參加其他專業性衡器展覽會的會員單位,"2007中國國際衡器展覽會"將不予安排展位"。

　　這一紙通知,讓全國衡器工業信息中心在沈陽組織的展覽會受到影響,有些單位因此要求退展。該中心認為中國衡器協會的行為屬于"不正當競爭",將中國衡器協會訴至當地的沈陽市中級人民法院。

　　今年6月,沈陽中級人民法院判決中國衡器協會理事會敗訴,并認定該協會是"具有獨占地位的經營者"。

　　所謂"具有獨占地位的經營者"指的是,"只有中國衡器協會才能主辦國際性專業衡器展覽會,這是由于國際科技會展經營者的市場準入受到<國際科學技術會議與展覽管理暫行辦法>的特別限制。在國際性專業衡器展覽會市場上,除中國衡器協會主辦的2007中國國際衡器展覽會外,參展者和參觀者別無選擇。"

　　同時,由于中國衡器協會"向參展者收取費用,開局稅務機關監制的發票",法院更是認為其身份為"經營者"。

　　中國衡器協會秘書長劉曉華認為,行業協會不是經營者,而是非營利性質的社會團體。

　　發票焦點

　　"法院之所以判決中國衡器協會為經營者,關鍵在于該協會辦展使用的發票與公司使用的發票是相同的。"中國行業協會商會網專家委員會主任張經說。

　　中國衡器協會副秘書長王燕華說,"行業協會辦展使用稅務機構提供的發票其實不恰當,但目前又沒有其他種類的發票可用。"而這體現了中國目前專為非政府組織設立的財政手續不健全。

　　中國物資再生協會市場管理部主任王永剛告訴記者,財力不濟成了不少行業協會的最大壓力,而舉辦一些展覽會、交易會是協會賺錢很重要的合法路徑之一。

　　還有協會負責人向記者表示,行業協會辦展覽是否屬于經營活動,關鍵看其對利潤的利用,如果利潤取之于會員,用之于會員,就不屬于經營活動。

　　中國衡器協會將就沈陽市中級人民法院的判決提起上訴。更多的行業協會負責人希望"36號文件"對這部分內容詳細解讀。