《“十二五”節能減排綜合性工作方案》日前下發，作為節能減排重要指標的萬元GDP能耗指標也予以明確，與“十一五”的目標相比，“十二五”的該指標要求比2010年下降16%，也就是說，到2015年，萬元GDP能耗將相比2005年將下降32%。

　　按照方案，到2015年，全國萬元國內生產總值能耗將下降到0.869噸標準煤，比2010年的1.034噸標準煤下降16%，比2005年的1.276噸標準煤下降32%，“十二五”期間實現節約能源6.7億噸標準煤。

　　這一指標在十一五期間的目標也為16%，從最新公布的數據看，“十一五”時期，全國單位國內生產總值能耗降低了19.1%。

　　此外，“十二五”節能減排的約束性指標比“十一五”增加了氨氮和氮氧化物兩項新指標，按照減排方案，到2015年，全國化學需氧量和二氧化硫排放總量分別控制在2347.6萬噸、2086.4萬噸，比2010年的2551.7萬噸、2267.8萬噸分別下降8%，而新指標全國氨氮和氮氧化物排放總量分別控制在238.0萬噸、2046.2萬噸，比2010年的264.4萬噸、2273.6萬噸分別下降10%。

　　對此，方案要求，新建燃煤機組全部安裝脫硫脫硝設施，現役燃煤機組必須安裝脫硫設施，不能穩定達標排放的要進行更新改造，煙氣脫硫設施要按照規定取消煙氣旁路。單機容量30萬千瓦及以上燃煤機組全部加裝脫硝設施。鋼鐵行業全面實施燒結機煙氣脫硫，新建燒結機配套安裝脫硫脫硝設施。石油石化、有色金屬、建材等重點行業實施脫硫改造。新型干法水泥窯實施低氮燃燒技術改造，配套建設脫硝設施。

　　具體地，要求實施脫硫脫硝工程，推動燃煤電廠、鋼鐵行業燒結機脫硫，形成二氧化硫削減能力277萬噸；推動燃煤電廠、水泥等行業脫硝，形成氮氧化物削減能力358萬噸。

　　除此，方案還提出了要求提高服務業和戰略性新興產業在國民經濟中的比重，到2015年，服務業增加值和戰略性新興產業增加值占國內生產總值比重分別達到47%和8%左右。同時建設100個資源綜合利用示范基地、80個廢舊商品回收體系示范城市、50個“城市礦產”示范基地、5個再制造產業集聚區、100個城市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理示范工程，并加強重點區域、重點行業和重點企業重金屬污染防治，以湘江流域為重點開展重金屬污染治理與修復試點示范。