移動通信的電話收費到底如何計量，一直是社會關注和爭議的焦點。全國人大代表、四川眉山市政協常委、農工黨眉山市總支主委夏績恩說，近年來，移動電話通話不足1分鐘按1分鐘計費的霸王模式，受到廣大人民群眾的質疑。他建議取消現行不合理的收費計量模式，采用按秒收費或者約定俗成的“四舍五入”原則計費。

      據夏績恩調查分析，理論上講假設有59人分別在目前移動通信計費模式下分別實際通話1秒、2秒、3秒……59秒就相應被多計費59秒、58秒、57秒……1秒，總計起來59人實際通話1770秒則被實際計費3540秒、多計費部分占實際通話時長的50%，也就是說移動通信營運商在為消費者只實際提供了1770秒電信服務的情況下則可以強勢地多收取了50%的移動電話通信服務費用。

      通過實際隨機抽查某人不同年段的兩個月內移動通話分別為381次和634次、通話實際時長分別為737分鐘和1188分鐘，兩段通話中分別有1次和3次為整分鐘通話時長完畢未見多計費外，其他380次和631次通話均有不足一分鐘按一分鐘計費的情況，最多一次被多計費59秒、最少一次被多計費1秒；實際分別被多計費180分鐘和350分鐘、平均每通話一次分別被多計費28.42秒和33.38秒；兩個月多計費部分分別占實際通話時長的24.42%和29.42%；也就是說移動通信營運商在為消費者只實際提供了737分鐘和1188分鐘電信服務的情況下確可以根據自己的計費模式強勢地多收取24.42%和29.42%的電信服務費用。

      夏績恩還算了一筆賬：中國三大移動電話營運商2010年年報顯示共實現營業收入為8763.64億元、其中實現移動通信收入4638.82億元。若按照每通話時長至少被多計費24.42%計算，2010年三大營運商以“不足一分鐘按一分鐘計費的計費模式”多計費并且相應增加了移動通信收入1132.8億元，2010年全國移動用戶有8.63億，平均每個移動通信用戶每年被不合理的計費模式多計收通信服務費用131.26元。

      夏績恩建議，盡快實施合理、公平和誠信的按秒計費或“四舍五入”計費模式。具體而言，就是實行全新的以按秒計費的模式；完善按分計費的模式引入“四舍五入”計費交易法則(不足30秒不計費，超過30秒按一分鐘計費)，使廣大消費者明明白白消費，亦使經營者誠實服務、摒棄不合理、不誠信和不道德的壟斷經營模式。他還建議，盡快取消目前不合理的按分鐘計費模式或對其進行“反壟斷”調查與處罰。同時盡快實施電信服務收費項目價格聽證。