西北電網構建新體制下的技術監督體系 (2004-09-02)
發布時間:2007-12-04
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來源:中國電力新聞網
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記者從8月13日在西安召開的西北電網有限公司技術監督工作會議上獲悉,為認真貫徹落實國家電網公司有關電力安全生產和技術監督工作的部署和要求,發揮技術監督對電力安全生產的保障作用,確保西北電網安全、穩定、優質、經濟運行,西北電網有限公司結合電力體制深化改革和電網快速發展的新形勢,進一步建立完善新體制下的技術監督體系,制訂了《西北電網有限公司技術監督工作規定》、《 西北電網有限公司技術監督考核辦法》以及十六個專業監督條例在本次會議上頒發試行。
近年來,西北電網有限公司系統技術監督工作在各級領導的高度重視和全體技術監督工作人員長期不懈的努力下,取得了較好成績。從西北五省(區)電力公司到電力調度中心、電力試驗研究院(所)、各發供電企業都建立了基本完整健全的技術監督工作體系,建立了技術監督的管理標準、工作標準和技術標準,監督體系運轉卓有成效,為防止西北電網發生重大系統事故和設備事故發揮了重要作用。但在電力體制改革不斷深化,廠網分開實施,區域電網公司組建和電網快速發展的新形勢下,原有的技術監督工作已經不能完全適應形勢變化的需要,必須加強、改進和完善技術監督工作,落實技術監督責任制,完善技術監督體系,適應電網發展的需要,實施技術監督工作動態化管理和監督范圍、內容的有效延伸,不斷提高技術監督的準確性、及時性和有效性,提高技術監督的整體水平,確保電網安全、可靠、經濟運行。
西北五省(區)電力公司在會上交流了近年來技術監督工作開展情況以及取得的主要成績、目前技術監督面臨的困難和存在的問題,并就今后技術監督工作思路和重點工作進行了討論,大家一致認為,西北電網系統技術監督工作有著較好的基礎,近年來,各級技術監督人員克服了許多不利因素和困難,做了大量的工作,為保證改革的順利進行和電網的安全穩定做出了貢獻。但是由于各種因素的影響,以區域電網為統一主體的工作形式發生了一些變化,技術監督工作的統一性、連續性受到了一定的影響。在西北電網公司成立之后,重新開展全西北電網統一的技術監督工作的時機已經成熟。特別是目前網廠分開的新體制,迫切要求要盡快全面深入地開展新形勢下的技術監督工作,使技術監督工作的開展不因體制的變化和調整而出現空白和疏漏,以保證西北電網的安全穩定運行。應該按照定位,進一步加強技術監督工作,理順技術監督工作關系,建立技術監督的制度體系、組織體系和標準體系,健全技術監督網絡,依靠科技進步提高技術監督水平,依靠管理創新提高技術監督管理水平。
為適應電力體制不斷深化和電網快速發展的新形勢,進一步加強西北電網公司系統技術監督工作,確保電網安全、穩定、經濟運行,根據國家電網公司《關于加強電力生產技術監督工作的意見》和國家、電力行業有關法律、法規的要求,西北電網公司組織修訂了《技術監督工作規定》、《技術監督考核辦法》及絕緣、計量、金屬、化學、熱工、繼電保護及安全自動裝置、電能質量、環保、節能技術等九個專業技術監督條例,并根據技術監督內容和范圍延伸的要求,新制定了調度自動化、通信、信息、水工、灰壩、輪機、無功等七個專業技術監督條例,在本次會議上予以頒發試行,并要求各省(區)電力公司認真貫徹實施,結合實際情況制訂相應的實施細則。上述條例代替1998年頒布的《西北電力集團公司技術監督導則》。本次條例修訂將國家電網公司頒布的《國家電網公司關于加強電力生產技術監督工作意見》的有關內容和要求納入其中,和原《西北電力集團公司技術監督導則》相比發生了如下變化:修改了技術監督管理規定的結構、監督范圍和內容;根據網廠分開的新格局,將系統內電網經營企業、調峰調頻發電廠、并網發電廠和重要用戶的技術監督分別列出,其監督范圍及內容均作了調整;監督管理體系與原有的導則相比有所變化;細化了技術監督管理機構的職責。條例由西北電網有限公司提出并歸口管理。同時,《西北電網有限公司技術監督工作規定》規定了西北電網系統內電網經營企業、調峰調頻發電廠、并網發電廠和重要用戶的技術監督范圍、內容、監督機構、職責和監督管理的要求,強調了西北電網在電力建設和生產運行過程中,從電力工程可行性研究、設計、設備招標、制造、安裝、調試、交接、驗收、運行、檢修及技術改造等全過程、全方位的技術監督的規定和要求。該規定適用于西北電網有限公司及各省(區)電力公司、各電力試驗研究院(所)、各電力調度通信中心、系統內電網經營企業、調峰調頻電廠、并網運行發電廠和重要用戶的技術監督。
根據西北電網公司《 技術監督工作規定》(試行)的要求,本次會議上成立了西北電網公司系統技術監督領導小組和技術監督辦公室,并要求各省(區)電力公司要按照 《西北電網公司技術監督工作規定》的要求,成立相應的組織機構,共同做好技術監督工作。
為了進一步加強西北電網公司技術監督工作交流,《技術監督工作規定》確定了技術監督報表制度,為突出重點,經過與會代表共同討論,確定建立絕緣、繼電保護等兩項技術監督項目季度、年度報表制度。
會議要求各省(區)電力公司生產技術部作為技術監督歸口管理部門要切實負起責任,確保技術監督規定、考核辦法和有關條條例的認真貫徹執行。