工業和信息化部辦公廳貫徹落實國務院關于加強食品安全工作決定的通知

　　工信廳消費〔2012〕193號

　　各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門、鹽業主管部門，各省、自治區、直轄市通信管理局，有關食品行業協會，有關中央企業：

　　近期，國務院印發了《關于加強食品安全工作的決定》(國發[2012]20號，以下簡稱《決定》)及重點工作分工方案、《國家食品安全監管體系“十二五”規劃》(國辦發[2012]36號，以下簡稱《規劃》)。為進一步落實食品安全重點工作任務，保障食品質量安全，促進食品行業健康發展，現就貫徹《決定》和《規劃》精神，切實做好食品安全相關工作通知如下：

　　一、充分認識貫徹《決定》和《規劃》精神的重要意義

　　《決定》和《規劃》是黨中央、國務院對加強食品安全工作的重大部署，對進一步強化食品安全工作的系統性、科學性和針對性，促進食品安全形勢持續穩定好轉，維護人民群眾身體健康和生命安全具有重要意義。各地工業和信息化主管部門及有關單位要把學習貫徹《決定》和《規劃》列入重要議事日程，加強組織領導，開展系統培訓，深刻領會精神實質，按照分工和要求，抓好抓實貫徹落實，切實保障工作取得實效。

　　二、繼續加強和規范食品行業管理

　　貫徹落實《食品工業“十二五”發展規劃》及糧食加工業、馬鈴薯加工業、肉類工業、制糖工業、葡萄酒行業等重點行業“十二五”發展規劃;貫徹落實果蔬汁(漿)加工業、葡萄酒行業準入條件。落實產業政策，推進結構優化，不斷提高食品產業現代化、規?；?、標準化水平。加大對食品企業技術進步和技術改造的支持力度，圍繞改進管理、提高素質，實施以對標達標為主要內容的企業技術改造，重點加強企業監(檢)測能力建設;推進食品企業質量安全檢測技術示范中心建設，支持食品檢驗檢測設備國產化。配合相關部門做好食品安全電子追溯系統建設。進一步梳理食品行業標準，配合做好食品安全標準和食品安全風險監(檢)測計劃制(修)訂工作。強化應急裝備和應急物資儲備，做好食品生產供應應急保障工作。建立和健全食品加工、生產領域專家庫，為食品安全管理提供技術支持。

　　三、加快推進食品企業誠信體系建設

　　大力推動規模以上食品生產企業全面建立誠信管理體系;加快在嬰幼兒配方乳粉生產企業全部建立誠信管理體系并通過誠信評價;繼續組織編制食品重點行業誠信管理體系建立及實施指南;配合研究制訂食品生產企業“黑名單”制度，制定守信激勵、失信懲戒措施。加大誠信師資培訓力度。繼續加強誠信管理體系標準的宣貫培訓工作;加強對委托評價機構的指導和管理，加快開展食品工業企業誠信管理體系評價工作。加強地區間、企業間誠信建設經驗交流，梳理總結試點工作中好的做法和經驗，全面推進食品企業誠信體系建設。繼續加強國家食品工業企業誠信信息公共服務平臺建設，支持地方和行業誠信信息公共服務平臺建設，促進誠信信息互聯共享。

　　四、積極開展食品安全專項整治

　　繼續配合開展乳制品、食用油、肉類、酒類、保健食品等行業綜合治理工作;排查和整治帶有行業共性的隱患和“潛規則”問題，防范區域性、系統性食品安全風險。加快推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點，支持餐廚垃圾資源化處置技術裝備研發與產業化，組織制定相關標準，完善相關產業政策。加強食鹽行業管理，開展鹽業專項整治活動;配合監管部門嚴厲打擊不合標準的食醋、醬油、料酒等調味品生產行為;配合做好打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治以及打擊“地溝油”違法犯罪工作;配合有關部門繼續加強“瘦肉精”、“三聚氰胺”和“塑化劑”等非食用物質生產經營管理。認真落實國務院食品安全委員會工作部署，配合做好食品安全考核評價、專項督查、風險評估和預測預警工作。

　　五、進一步加強食品安全宣傳教育

　　繼續大力貫徹實施《食品安全法》及其實施條例，在食品行業開展“講誠信、保質量、樹新風”活動，督促食品生產企業牢固樹立誠信意識，培育誠信文化，打造信譽品牌;加強企業誠信自律宣傳教育，提高企業守法意識，落實企業主體責任，提高企業質量安全保障能力和食品行業從業人員整體素質。繼續開展“工業企業質量信譽承諾活動”，加強對承諾企業的宣傳，加大對企業履行承諾的監督力度，擴大質量信譽承諾活動的社會影響。進一步發揮政府、企業、行業組織的作用，開展各類科普宣傳活動，普及食品安全法律法規及食品安全知識，營造“人人關心食品安全、人人維護食品安全”的良好社會氛圍;發揮行業自律作用，在行業內開展誠信宣言、公約、自查或互查等自律活動，提高全行業思想認識。繼續配合做好互聯網信息內容管理，防止傳播和炒作虛假信息的行為。

　　各地工業和信息化主管部門及有關單位要結合本地區、本行業、本企業實際，抓緊制定落實《決定》和《規劃》的工作方案。省級工業和信息化主管部門要將制定的工作方案于2012年10月31日前報送我部(消費品工業司)。我部將適時組織對各地貫徹落實《決定》和《規劃》的工作情況進行督導檢查。