說供熱計量改革，其實這個概念最初從歐洲引入直到今天，已經有十幾個年頭了，但是它一路走的并不順利，這其中問題原因很多，專家學者們也都做了深度的剖析。2012-2013年間，我們走訪了北方多個省市的熱力公司和供熱辦，如天津、承德、吳忠、太原、沈陽、長春等，與他們交流各地供熱計量改革開展的實際情況，也親自進入到用戶家里見識過他們對熱計量最為真實的感受。

　　在這里，我想從一個媒體人同時也是普通老百姓的視角，結合走訪后的心得體會來談一談我眼中的供熱計量。

　　因為地域的區別，氣候的影響，各地方的熱計量開展的各有不同，絕對不是用做的好與不好來簡單衡量，只能說各地都在根據當地的實際情況來進行著“本地化”的熱改。

　　比如說承德，它是第一批世行熱計量項目的試點城市，在2005年開展了第一個既有建筑供熱計量試點項目（新華園小區），采用熱分配計法。我們到達承德的當天室外最高溫度為-10度左右，當我們走進住戶王阿姨家時，首先感受到的是溫度適宜，四個房間安裝了7組散熱器，每個散熱器上安裝一個熱分配計。

　　主人王阿姨向我們介紹說，安裝熱分配器后，房間溫度可以根據自身需要隨時調節，家里人少時，有的房間溫度就調低一些，而且已經連續兩年退費，感受到了實惠。當然據普瑞能源的工作人員給我們介紹，當初到用戶家里去說服大家安裝熱分配器時，也曾受到很大阻力，是通過工作人員不斷耐心的講解溝通，再加上安表后用戶確實得到了實惠，慢慢有了口碑宣傳效果才逐漸被老百姓接受。該試點項目的供熱收費是由普瑞能源集團負責，類似國外的能源服務公司的收費模式，但又根據國內散熱器型式多種多樣、房屋結構和戶型的修正系數等實際情況，研發了一套適合自身的收費模式，且經過驗證是可行的。

　　這種模式之所以能在承德成功推廣的一種重要原因可能在于普瑞能源是由承德熱力集團組建的一家股份制公司，在項目執行過程中當地政府和承德熱力集團給予了大力支持。普瑞能源對熱分配計和能源服務的模式也比較認可，同時也認為現在還不是大面積推廣的成熟時機，但在相關政策法規配套齊全、行業大環境有所改善、沒有那么多認識障礙的將來，這種模式肯定是供熱計量的一個重要趨勢。

　　再來說說沈陽的供熱計量改革-情況要復雜很多。

　　沈陽地處北緯42.5°，氣候更加寒冷，供熱是老百姓生活的必需品，因此對待供熱計量就較為謹慎。據沈陽供熱辦相關負責人介紹，沈陽最早的供暖是從小鍋爐房起步的，直接導致了本地大大小小的熱力公司最多時達到300多個，同時有俄式、日式的供熱模式。目前通過兼并一些小的鍋爐房也依然有270多個供熱公司，而且未來還會繼續縮減，目標是100個左右。沈陽雖然開始進行熱計量改革的時間較早，但現在的供熱依然帶有福利性質，并未完全市場化，加之供熱計量不是一項單一的工作，技術的制約、傳統認知的思維慣性、不同角色的利益博弈，多種因素制約著供熱計量的快速發展。無論是供熱辦、熱力公司還是老百姓，大家最關心還是具體怎么搞供熱計量，畢竟現在理論太多，很多地方是觀望狀態。

　　但是侯主任也強調節能減排是國策，熱改是民生，而單純靠大家的認識來提高節能意識還是有困難的，因此也需要經濟杠桿的支撐。十八大及今年兩會開完以后國家的政策方向是否有所調整現在還不明朗，政府方面為熱計量做好了很多準備工作，包括出臺一些熱價制定、獎勵措施等相關政策，但要想供熱計量大踏步往前走還需要很長一段時間。此外，與于節能改造方面，供熱公司普遍都很重視并且一直在做，他們非常關注一些節能項目、節能技術及節能設備等。

長春市的熱計量試點

　　長春與沈陽相比，兩者在供熱計量工作方面有相同之處也有不同之處。相同之處在于都是2003年之后開始推進熱改，且老百姓對供熱的需求性質相同；而不同之處可能在于長春的供暖模式以國有熱力公司集中供暖為主、外部環境較為改善。長春市的供熱計量是由長春市市政公用管理局牽頭，成立了工作領導小組，具體組織和落實熱計量改革相關工作。

　　目前，長春市有10余個熱計量試點小區，針對既有建筑進行熱計量和節能改造的“暖房子”工程獲得老百姓的普遍認可。據了解，長春在開始進行熱計量時，對住建部推薦的4種計量方法都有應用，后來發現通斷時間面積法具有資金投入較少、易于實施等優勢，所以從2012年開始大力推廣通斷時間面積法。市政公用管理局相關負責人介紹說，

　　雖然長春乃至吉林的熱計量在東三省是最好的，但仍然在項目實施過程中出現不少問題：采集的數據出現較大差異，數據準確性較難保證；關于如何收費方面的研究還不夠；真正按計量收費時，熱力公司在計量和客戶服務領域的專業人才缺口較大；熱計量系統的可靠性還有待進一步提高。我想，這些問題與其說是長春市熱計量改革面臨的問題，不如說是北方大部分地區普遍存在的問題。

　　大家都知道天津的熱計量做的也很好，它也有自己的特色。天津90年代開始有供暖，而且起步就是集中供熱，所以相對于東北地區來說，它更具有一些“先天”的優勢。天津市推廣供熱計量改革試驗面積總量居全國前列，相繼出臺了6個地方技術標準和40余份配套文件，一直被住建部和世界銀行評為全國示范城市。然而，這兩年來在推進供熱改革過程中也面臨著很多問題，主要還是反映在如何計量收費上。

　　所以，天津的供熱主管部門和熱力公司在關注上述問題的同時，近期打算與世行供熱計量改革項目組合作搭建一個供熱能耗監管平臺，通過獲取數據進行分析，可直觀反映出供熱公司運行管理水平，同時做雙效考核（能效、能耗），實現由關注能耗到提高能效的轉變，從而助力供熱計量改革。

　　太原市熱力公司是全國第二大熱力公司，其供熱面積占到整個太原市總供熱面積的50%以上。他們采用的供熱計量模式則是熱力公司與物業公司合作，以樓棟表做結算點，由物業公司向用戶收取熱費，物業公司通過賺取兩者之間的差額費用盈利，熱計量實施過程中具體如何向用戶退費由物業公司與用戶協商。也有人認為，這種由物業介入的模式其實潛藏著隱患，相當于把供熱計量的矛盾轉移給了物業公司而并沒有解決矛盾，物業公司只是承擔著中介的角色，將來萬一矛盾變得激烈，可能還是需要供熱企業與物業公司共同尋求解決之道。

　　承德、沈陽、長春、天津、太原只是北方十五省和直轄市中開展供熱計量改革比較具有代表性地區。我想說的是，各地的地理環境、氣候環境包括歷史傳承都不一樣，開展熱計量沒有統一的模式。每個地區或是每個城市都在探索適合當地的熱改。到底哪種方式更好，國家說了不算、專家說了不算、企業說了也不算，只有通過未來真正進行計量收費后由殘酷的市場來檢驗。回到文章開頭所提到的霧霾天，我們所做的供熱計量改革，實際上是為了響應國家節能減排的號召、是促進建筑節能其中的一環。

　　節能減排做好了，才能不斷改善我們的空氣質量，為我們營造更加潔凈的生活環境。

 上述只是我作為一個初入供熱計量行業的媒體人對的所見所感，也許并不全面，也不夠深入，如有不妥之處，希望各位專家讀者多包涵。最后，衷心感謝所有接受我們拜訪的供熱企業、供熱辦的朋友們，謝謝你們的坦誠相待，并愿意和同行分享你們的寶貴經驗和信息。我們的目標是一致的，那就是希望整個供熱行業能夠持續健康的發展！