第一章  總則

第一條 為強化民生領(lǐng)域重點計量器具監(jiān)督管理，依法規(guī)范經(jīng)營主體行為，保障消費者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國計量法》《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》《江蘇省貿(mào)易計量監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)規(guī)章，制定本辦法。

第二條 在本省范圍內(nèi)從事重點民生計量器具制造、銷售、使用等活動的單位和個人應(yīng)遵守本辦法。

縣級以上市場監(jiān)管部門對上述活動及計量檢定等相關(guān)行為實施計量監(jiān)督，適用本辦法。

本辦法所稱重點民生計量器具，是指用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測等與人民群眾的安全、健康和切身利益密切相關(guān)的，列入市場監(jiān)管總局《實施強制管理的計量器具目錄》且監(jiān)管方式為“強制檢定”或“型式批準(zhǔn)、強制檢定”的工作計量器具。

有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章對重點民生計量器具制造、銷售、使用等活動的監(jiān)督管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 縣級以上市場監(jiān)管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的重點民生計量器具依法實施監(jiān)督管理。

第四條 縣級以上市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)提升重點民生計量器具法治監(jiān)管、智慧監(jiān)管和信用監(jiān)管的能力和水平，實現(xiàn)監(jiān)督管理的精準(zhǔn)性、靶向性和效能性。

第二章  重點民生計量器具的制造

第五條 任何單位和個人以銷售為目的，制造列入《實施強制管理的計量器具目錄》，且監(jiān)管方式為“型式批準(zhǔn)、強制檢定”的重點民生計量器具新產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級市場監(jiān)督管理部門型式批準(zhǔn)后，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第六條 生產(chǎn)者制造計量器具應(yīng)當(dāng)具有與所制造的計量器具相適應(yīng)的設(shè)施、人員和檢定儀器設(shè)備等，并對其制造的計量器具負(fù)責(zé)，保證其計量性能符合相關(guān)要求。鼓勵生產(chǎn)者建立完善的測量管理體系，自愿申請測量管理體系認(rèn)證。 

第七條 采用委托加工方式制造重點民生計量器具的，被委托方應(yīng)當(dāng)取得與委托加工計量器具相應(yīng)的型式批準(zhǔn)，并與委托方簽訂書面委托合同。委托加工的計量器具，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注委托方、被委托方的單位名稱、地址、被委托方的型式批準(zhǔn)標(biāo)志和編號。

委托方應(yīng)具備與委托加工計量器具相適應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)和質(zhì)量監(jiān)督能力，對委托加工計量器具的最終質(zhì)量承擔(dān)主體責(zé)任。

第三章  重點民生計量器具的銷售和使用

第八條 任何單位和個人（含網(wǎng)絡(luò)平臺）不得銷售沒有產(chǎn)品合格印、證標(biāo)志的重點民生計量器具，不得銷售國家明令禁止使用的或非法定計量單位的重點民生計量器具，不得銷售非法計量器具零配件。

第九條 嚴(yán)禁任何單位和個人對所銷售的重點民生計量器具進行拆裝、改裝，破壞計量器具的準(zhǔn)確度和封印標(biāo)記。

第十條 任何單位和個人不得使用無檢定合格?。ㄗC）、超過檢定周期或經(jīng)檢定不合格的重點民生計量器具。在教學(xué)示范中使用計量器具不受此限。

第十一條 任何單位和個人不得破壞重點民生計量器具準(zhǔn)確度、封印標(biāo)記和檢定合格印證，不得使用帶有作弊功能的重點民生計量器具。

第十二條 鼓勵重點民生計量器具使用單位和個人開展誠信計量自我承諾，自覺接受社會監(jiān)督。

第四章  重點民生計量器具的計量檢定

第十三條 重點民生計量器具投入使用前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢定合格。使用中的重點民生計量器具，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)計量檢定規(guī)程的規(guī)定執(zhí)行周期檢定或首檢合格后到期更（輪）換。

第十四條 使用重點民生計量器具的單位和個人，應(yīng)當(dāng)主動向當(dāng)?shù)乜h級以上市場監(jiān)管部門指定的法定計量檢定機構(gòu)申請檢定。當(dāng)?shù)夭荒軝z定的，向上一級市場監(jiān)管部門指定的計量檢定機構(gòu)申請檢定。

第十五條 各級法定計量檢定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)用于強制檢定的社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基本要求，結(jié)合所覆蓋區(qū)域重點民生計量器具檢定需求，建立完善相應(yīng)的社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)本地區(qū)主要強制檢定項目全覆蓋。

第十六條 各級法定計量檢定機構(gòu)應(yīng)認(rèn)真履行法定計量職責(zé)，運行好、維護好社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)，及時做好計量器具強制檢定任務(wù)，并為各級市場監(jiān)管部門實施計量監(jiān)督提供及時、有效的計量技術(shù)支撐。

第十七條 各級法定計量檢定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對外公開強制檢定辦理的地點、流程、時限、咨詢電話等信息，暢通申請、受理和檢定的渠道，縮短實驗室檢定和現(xiàn)場檢定辦理時限，便民高效的完成強制檢定工作。

第十八條 縣級以上市場監(jiān)管部門授權(quán)給有關(guān)單位執(zhí)行強制檢定的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國計量法》第二十條規(guī)定，按照《計量授權(quán)管理辦法》《法定計量檢定機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等要求，對授權(quán)機構(gòu)的工作情況履行監(jiān)督職責(zé)。

第五章  重點民生計量器具的計量監(jiān)督

第十九條 縣級以上市場監(jiān)管部門應(yīng)對重點民生計量器具的制造、銷售、使用等活動實施計量監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)及時查處。

第二十條 縣級以上市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照深化“證照分離”改革，進一步優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)經(jīng)營主體活力的要求，做好優(yōu)化審批服務(wù)和加強事中事后監(jiān)管的“審管”銜接工作。按照屬地管理原則，在本行政區(qū)域區(qū)內(nèi)開展重點民生計量器具型式批準(zhǔn)事后監(jiān)督檢查工作，督促制造單位或個人依法落實主體責(zé)任，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定組織生產(chǎn)，提高質(zhì)量保證能力水平，確保制造的計量器具符合法制性要求。

對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)不能持續(xù)符合型式批準(zhǔn)條件要求，關(guān)（倒）閉、破產(chǎn)等無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的型式批準(zhǔn)獲證企業(yè)，應(yīng)及時報送發(fā)證部門注銷相關(guān)型式批準(zhǔn)證書。

第二十一條 縣級以上市場監(jiān)管部門依法對制造重點民生計量器具的單位和個人實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)重點檢查以下內(nèi)容：

（一）是否取得與所制造計量器具一致的型式批準(zhǔn)證書，是否持續(xù)符合型式批準(zhǔn)條件并具有與所制造的計量器具相適應(yīng)的設(shè)施、人員和檢定儀器設(shè)備。

（二）委托加工重點民生計量器具的，委托方和被委托方是否取得相應(yīng)的型式批準(zhǔn)證書，雙方是否簽訂書面委托合同。委托加工的計量器具，是否標(biāo)注委托方、被委托方的單位名稱、地址、被委托方的型式批準(zhǔn)標(biāo)志和編號。委托方是否對被委托方的生產(chǎn)條件進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題是否及時通報被委托方所在地的縣級市場監(jiān)管部門。

（三）制造的計量器具是否具備有關(guān)計量器具型式評價大綱規(guī)定的防作弊功能。是否為國家明令禁止制造的，或者制造非法定計量單位或帶有非法定計量單位調(diào)整功能的計量器具。

（四）制造出廠的計量器具是否經(jīng)出廠檢定合格，標(biāo)志、標(biāo)識的標(biāo)注是否齊全且符合要求。

（五）是否使用非法零配件組裝計量器具，是否使用非法手段破壞其制造計量器具準(zhǔn)確度。

（六）是否保存經(jīng)封印和標(biāo)記的樣機及需要保密的技術(shù)資料，其中系列產(chǎn)品至少保存一臺代表性樣機，單個規(guī)格產(chǎn)品至少保存一臺樣機。

第二十二條 縣級以上市場監(jiān)管部門依法對銷售重點民生計量器具的單位和個人實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)重點檢查以下內(nèi)容：

（一）銷售的計量器具是否取得計量器具型式批準(zhǔn)證書，是否標(biāo)明產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址，產(chǎn)品質(zhì)量是否經(jīng)檢驗合格。

（二）是否銷售非法定計量單位或者帶有非法定計量單位調(diào)整功能的計量器具，是否銷售其他不合格計量器具。

（三）是否對所銷售計量器具的型式批準(zhǔn)證書、產(chǎn)品標(biāo)識標(biāo)注等履行進貨查驗義務(wù)。

（四）是否銷售非法計量器具零配件，是否銷售使用非法零配件組裝、改裝計量器具，是否使用非法手段破壞所銷售計量器具準(zhǔn)確度。

第二十三條 縣級以上市場監(jiān)管部門依法對使用重點民生計量器具的單位和個人實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)重點檢查以下內(nèi)容：

（一）使用的重點民生計量器具標(biāo)志標(biāo)識是否齊全，是否經(jīng)過法定計量檢定機構(gòu)檢定。

（二）是否使用無檢定合格證、超過檢定周期、經(jīng)檢定不合格、鉛（簽）封損壞的重點民生計量器具。

（三）是否實施破壞重點民生計量器具的鉛（簽）封、計量準(zhǔn)確度和偽造數(shù)據(jù)等違法行為。

（四）是否使用帶有作弊功能的重點民生計量器具。

（五）是否使用國家明令淘汰的，或者非法定計量單位的重點民生計量器具，是否違反有關(guān)規(guī)定使用國家限制使用的計量器具，侵害國家和消費者合法利益。

有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章對重點民生計量器具使用環(huán)節(jié)監(jiān)督管理職能另有規(guī)定的，從其規(guī)定。法定計量檢定部門應(yīng)依申請為相關(guān)行業(yè)主管部門對本行業(yè)重點民生計量器具使用單位和個人進行監(jiān)督管理提供技術(shù)支撐。

第二十四條 縣級以上市場監(jiān)管部門應(yīng)加強與行業(yè)主管部門的協(xié)同聯(lián)動，及時接收、處理行業(yè)主管部門在管理中發(fā)現(xiàn)的單位和個人使用未經(jīng)檢定、超期未檢重點民生計量器具等計量違法行為，及時移送在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的屬于行業(yè)主管部門監(jiān)管、查處的違法行為，形成有效監(jiān)管合力。

第二十五條 縣級以上市場監(jiān)管部門應(yīng)依法將監(jiān)管情況納入經(jīng)營主體信用記錄，會同相關(guān)主管部門依法實施聯(lián)合懲戒。

第二十六條 縣級以上市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國計量法》《中華人民共和國計量法實施細(xì)則》《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》《仲裁檢定和計量調(diào)解辦法》等規(guī)定，開展計量爭議調(diào)解和仲裁檢定。

第二十七條 鼓勵縣級以上市場監(jiān)管部門建設(shè)、運用重點民生計量器具智慧監(jiān)管平臺，提升重點民生計量器具智慧監(jiān)管水平。

第六章  法律責(zé)任

第二十八條 制造、銷售未經(jīng)型式批準(zhǔn)的重點民生計量器具的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國計量法》第二十三條、《中華人民共和國計量法實施細(xì)則》第四十四條等有關(guān)規(guī)定予以處理。

第二十九條　制造、銷售的重點民生計量器具未按規(guī)定標(biāo)注型式批準(zhǔn)標(biāo)志和編號或與批準(zhǔn)的型式不一致的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門依據(jù)《計量器具新產(chǎn)品管理辦法》第二十一條、第二十二條等有關(guān)規(guī)定予以處理。

第三十條　制造重點民生計量器具的單位和個人未持續(xù)符合型式批準(zhǔn)條件，不再具有與所制造的計量器具相適應(yīng)的設(shè)施、人員和檢定儀器設(shè)備的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門依據(jù)《計量器具新產(chǎn)品管理辦法》第二十三條的規(guī)定予以處理。

第三十一條　制造、銷售和使用的重點民生計量器具經(jīng)監(jiān)督抽查不合格的，由縣級以上市場監(jiān)管部門依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國計量法》《中華人民共和國計量法實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定予以處理。

第三十二條 重點民生計量器具使用單位和個人，在提供商品或者服務(wù)中故意使用不合格的計量器具或者破壞計量器具準(zhǔn)確度的，由縣級以上市場監(jiān)管部門依據(jù)《侵害消費者權(quán)益行為處罰辦法》第五條第九項、第十四條等有關(guān)規(guī)定予以處理。

第七章  附則

第三十三條 本辦法自2026年1月10日起施行，有效期至2031年1月9日。2016年5月25日公布的《江蘇省重點管理計量器具檢定監(jiān)督管理實施辦法》同時廢止。