新華社北京1月12日電（記者 余曉潔、申鋮）國務(wù)院《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革的方案》（簡稱方案）近日正式印發(fā)，優(yōu)化科技計(jì)劃體系布局的“大手術(shù)”正式展開。
      方案明確，按照整體設(shè)計(jì)、試點(diǎn)先行、逐步推進(jìn)的原則，經(jīng)過三年的改革過渡期，到2017年全面完成改革，按照優(yōu)化整合后的五類科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）運(yùn)行，并建成公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺(tái)。現(xiàn)有的各類科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）經(jīng)費(fèi)渠道不再保留。
      我國有近40個(gè)部門管理著近百個(gè)中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）。在科技管理和項(xiàng)目支持上，存在“九龍治水”“天女散花”的現(xiàn)象。
      為破除條塊分割多頭管理、科技資源配置重復(fù)申請(qǐng)、重復(fù)投入等“碎片化”問題，更好地實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，國務(wù)院出臺(tái)本方案，對(duì)中央財(cái)政科技計(jì)劃管理改革作出全面部署。
      方案可以概括成一句話：政府不再直接管具體項(xiàng)目，國家科技計(jì)劃全面整合成五大類。
      “本次改革針對(duì)所有實(shí)行公開競爭方式的中央財(cái)政科技計(jì)劃，也就是說民口中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)有一半以上，將納入改革整合的范疇。”財(cái)政部教科文司司長趙路說。
      科技部科研條件與財(cái)務(wù)司司長張曉原認(rèn)為，本次改革倒逼政府職能轉(zhuǎn)變最大的突破就是，政府各部門不再直接管理具體項(xiàng)目，改變過去既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員、又當(dāng)裁判員的局面。
      為此，將建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺(tái)。其中，決策層面是建立聯(lián)席會(huì)議制度，由科技部門牽頭，財(cái)政、發(fā)改等相關(guān)部門參加科技計(jì)劃管理聯(lián)席會(huì)議，共同制定議事規(guī)則，負(fù)責(zé)審議科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、科技計(jì)劃的布局與設(shè)置、戰(zhàn)略咨詢與綜合評(píng)審委員會(huì)的設(shè)立、專業(yè)機(jī)構(gòu)的遴選擇優(yōu)等事項(xiàng)。
      方案對(duì)科技界普遍關(guān)注的科技計(jì)劃布局優(yōu)化也有了明確安排??形成新的五大類科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）布局體系。
      第一、面向基礎(chǔ)研究和科學(xué)前沿探索部署國家自然科學(xué)基金。第二、聚焦國家重大戰(zhàn)略產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，部署國家科技重大專項(xiàng)。第三、針對(duì)事關(guān)國計(jì)民生的重大社會(huì)公益性研究，以及事關(guān)產(chǎn)業(yè)核心競爭力、整體自主創(chuàng)新能力和國家安全的重大科學(xué)技術(shù)問題，部署國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃。第四、發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，安排技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)（基金），促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和資本化、產(chǎn)業(yè)化。第五、安排基地和人才專項(xiàng)，提升科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)能力。
      大家熟悉的國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃（“973”）、國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（“863”）、國家科技支撐計(jì)劃等納入第三類，即國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃。