執行了十來年的分戶計量供暖收費，為什么突然就不行了呢？最近，西安市繽紛南郡等部分小區居民們就遇到了這樣的問題。

業主郁悶：每戶必須裝溫控表否則按面積收費

又到了該為供暖操心的季節了，近日，繽紛南郡小區多位業主反映說，小區從入住開始，就是分戶計量交暖氣費，基本上每戶在供暖結束后都能退些錢。“我家140多平方米，去年退了1020元，大家幾乎都能退，算下來冬季4個月供暖費就是2000多元。”一位業主說，盡管流量表要定期檢驗，卸表裝表換表有些麻煩，但這些年下來流程已經很順，也有物業和熱心業主幫忙，整體運轉都很順暢。

但是，最近給小區供暖的高新區熱力公司突然貼通知，要求必須每戶都安裝后室內溫控表，才能按分戶計量方式結算。

在高新區熱力公司的通知上，除了有關供暖費合同費用等說明、有關熱量表合格的要求外，增加了一項新要求。通知上說，根據建設部《供熱計量技術規程》、《民用建筑供熱計量管理辦法》等相關文件的規定，為加強用戶計量管理，規范用戶用熱，根據《民用建筑供熱計量管理辦法》第六條規定，新建建筑和進行節能改造的既有建筑必須按照相關規定安裝供熱計量裝置、室內溫度調控裝置和供熱系統調控置，實行按用熱量收費的制度。以及《供熱計量技術規程》規定，新建和改擴建的居住建筑或以散熱器為主的公共建筑的室內供暖統應安裝自動溫度控制閥進行室溫調控。

通知要求物業公司按照相關規定進行自查，2021年9月15日前未達到規定條件的熱計量用戶，2021-202年度采暖季將按照面積收取采暖費。

“最不能理解的是，物業公司轉達了熱力公司的解釋，說小區某棟樓只要有一戶不裝溫控表，這棟樓都不能按分戶計量結算。”一位業主說，為什么十來年就都能分戶計量，今年就不行了呢這些文件也不是今年出臺的。退一步說，大家對熱力公司的規定表示理解，也愿意自己掏錢買溫控表安裝，問題是管不了別人呀，這里面還有租戶，哪一家不安裝，全樓幾百戶就都不能分戶計量，這是不是有些不合理？

“整個小區有4800多戶，如果有幾個人不愿意裝溫控表，豈不是全小區人都要被影響？”有業主表示，按照熱力公司提供的技術規范要求，開發商交房驗收時就應該裝有溫控表，但現在開發商沒有給裝，這不是業主的責任，現在后果也不應該由業主單方面承擔。熱力公司能否對裝溫控表的業主實行分戶計量，不裝的就按面積計費，這樣公平一些。

熱力公司：文件規定很明確為規范用熱保障供熱質量

9月1日，西安市高新區熱力公司相關負責人解釋說，該公司負責300多家用戶，目前分戶計量的不足10家。今年為了規范用戶計量管理，保障供熱質量和效果，要求各小區對分戶計量規定設施進行自查，如果達不到要求，將一律按照面積收費。目前有繽紛南郡、羅馬景福城等幾個小區戶內沒有溫控表，熱力公司將做好用戶的解釋工作。

據介紹，住建部2008年6月出臺的“關于印發《民用建筑供熱計量辦法》的通知，以及隨后2009年發布的《供熱計量技術規程》，還有2012年1月發布的《西安市推進供熱計量改革工作實施方案》中，均對實行分戶計量的條件有明確的要求，要求必須按規定安裝供熱計量裝置、室內溫度調控裝置和供熱系統調控裝置，才能實行按用熱量收費的制度。

困惑：為啥西安分戶計量的小區越來越少了

近年來，西安供熱推行分戶計量的小區越來越少了。華商報近日報道了西安融僑馨苑小區物業希望直供到戶，但熱力公司遲遲無回應一事。物業稱，該小區從2015年之后，按照業主要求，實行兩種供暖計費標準，即按照面積和按照用量計費。最近幾年按照流量計費住戶增加，導致小區按面積計費業主室內溫度普遍不熱問題增多。因為按照熱量收費，用戶可以自行調整甚至關閉戶內分熱閥門，導致相鄰用戶采暖溫度下降，同樓宇按照熱量收費的住戶越多，整棟樓宇的室內溫度會越低，按照面積繳費的業主越來越不滿。特別是最近兩個供暖期，隨著按照流量計費業主越來越多，物業被夾在熱力公司與業主之間受氣。

針對此類問題，西安一位熱力業內人士表示，分戶計量在實踐中叫好不叫座的現象由來已久，其背后的原因十分復雜。分戶計量用戶隨時關閥，對用戶本身來說，可能節約了費用，但對于相鄰用戶可能就加大了開支，導致溫度不均衡，引發鄰里矛盾。加上西安節能建筑較少，用戶自己節能了，但整體熱力公司節約不了能源。由于中間還有物業，物業有自己的利益要求，加上分戶計量抄表送檢抄表等，也增加了物業的工作量。

熱力業內人士表示，分戶計量在實踐中叫好不叫座的現象由來已久，其背后的原因十分復雜。分戶計量用戶隨時關閥，對用戶本身來說，可能節約了費用，但對于相鄰用戶可能就加大了開支，導致溫度不均衡，引發鄰里矛盾，也加大了熱力公司的投訴量。加上西安節能建筑較少，用戶自己節能了，但整體熱力公司節約不了能源。由于中間還有物業，物業有自己的利益要求，加上分戶計量抄表送檢抄表等，也增加了物業的工作量。業內人士表示，根據環保要求，目前西安各熱力公司已全面啟用天然氣供暖，供熱成本高昂，虧損嚴重，一方面需要政府考慮適時理順價格關系，另一方面，盡快出臺具體的小區直管到戶細則規范，促進更多的小區能夠由熱力公司直管，取消中間環節，讓居民切實享受到市政供暖福利。