工程建設疏干排水是指在工程建設施工過程中，采用管井、井點等方法抽排地下水，降低地下水位，滿足工程建設的降水深度和時間要求的施工措施。

鑒于工程建設疏干排水與常規的取用水項目相比具有不可避免性、取水時限性強、取(排)水量與項目需水量關聯性不大等特點，涉及工程建設項目疏干排水的取水許可審批、取用水過程監管和水資源稅征繳等一直是困擾工程建設單位和監管部門的難題。

為強化工程建設疏干排水的監督管理、進一步優化營商環境，依據《水法》《地下水管理條例》等法律法規要求，菏澤市水務局、市行政審批服務局、市稅務局組織菏澤市水務事業發展中心等技術支撐單位，根據該市工程建設疏干排水的特點和建立疏干排水監督管理長效機制的要求，在充分調研工程建設單位、市、縣監管部門，并廣征求了省級監管部門和相關專家的意見和建議，研究制定了《關于建立工程建設疏干排水監督管理長效機制的通知》，在建立健全部門間信息溝通機制、簡化審批服務流程、取水計量管理、優化營商環境等方面都進行了大膽創新，減輕了工程建設單位的負擔，更好的服務于全市疏干排水和監督管理。

建立健全了工程建設疏干排水審批監管協作機制

行政審批部門定期將審批施工許可的工程建設項目有關信息抄送至同級水行政主管部門，水行政主管部門根據施工許可信息對工程建設項目基坑疏干排水進行排查，加強疏干排水的監管、水量計量與核定工作，并及時將核定的水量通過省水資源稅遠程在線監控管理系統傳遞給同級稅務主管機關，實現了全過程不漏管。

切實簡化工程建設疏干排水取水許可審批手續，優化營商環境

按照便民、利民、為民的原則和《地下水管理條例》的有關要求，對年疏干排水量在1萬立方米以下且排水時長較短的工程建設項目，建設單位憑工程施工方案等能夠證明疏干排水量的技術文件和承諾書，實行承諾備案制，不再強制要求辦理取水許可審批，實現了強監管的同時更優服務。

對少量短時間疏干排水采取可以采用更靈活的計量方式

對于疏干排水量不大、抽排水時長較短的工程項目，可根據抽排水時長、典型時間段實測水量，折算核定水量;對于確實不具備計量設施安裝條件的，可參照工程建設項目疏干排水施工方案或參照有關技術規范計算方法核定其抽排量。對于具備計量設施安裝條件而拒不安裝或故意破壞計量設施，應按照基坑最大抽排水能力核定其抽排水量。

加強地下水保護和疏干排水節約集約利用

工程建設疏干排水應遵循保護優先、合理抽取、綜合利用的原則。優化施工方案和施工時序，盡量避免在地下水高水位季節開展地下工程施工;綜合采取止水帷幕、地下水回灌等措施減少外排水量。對工程建設必須提取的疏干排水，應當優先用于本建設工地施工用水、灑水降塵、地面沖洗、綠化灌溉等綜合利用。對未完全利用需要外排的疏干排水，應當經三級沉淀等處理后達標排放，優先排入就近河道、坑塘或市政海綿工程雨洪收集利用系統，回灌補充地下水，不得排入城市污水管網。