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廣西:法律缺位 打擊電耗子上演先擒后縱尷尬 (2005-04-01)

發布時間:2007-12-04 作者: 來源: 瀏覽:3245
經過一年的艱苦努力,廣西電網公司總經理王方近日透露,去年廣西電網公司通過加強營業普查和反竊電工作,挽回了近2000萬元損失。但記者在采訪中了解到,由于適用法律的缺位,打擊“電耗子”仍然經常面臨“先擒后縱”的尷尬局面。   廣西欽州市曾發生一起引人注目的竊電案件:該市城區內街居民鄭某改裝自家電表竊電,被欽州市供電局保衛科工作人員察覺,欽州市公安局文峰派出所接到報案以后,迅速進行了立案偵查,現場圖、證人證詞完備,鄭某也對竊電事實供認不諱。經物價部門估算,鄭某竊電所造成的損失在3700元以上。然而公安機關完成全部偵查程序以后報給檢察院批捕,檢察院卻以“涉嫌盜竊的事實不清、證據不足”為由不予逮捕,最后公安機關不得不放人。   記者了解到,造成這種情況的主要原因在于認定竊電事實方面缺乏法律依據。國家頒布的《電力法》、《電力供應與使用條例》只對竊電行為的種類和竊電行為應當承擔的法律責任作了原則性規定,對用電檢查、竊電量的計算、竊電行為的查處程序及電力、公安部門查處竊電的職責未作明確規定。供電部門計算竊電經濟損失的主要依據是1996年國家電力部發布的行業規章《供電營業規則》。一些長期從事反竊電工作的刑警告訴記者,檢察院認為事實不清、證據不足主要是指竊電的時間和電量無法計算,供電部門的部門規章在法律上無法采信,而現有的技術設備又不具備這種檢測水平。   文峰派出所一名辦案刑警說:“從立案到偵破,我們耗費了相當大的精力,不批捕就不能以盜竊罪來懲治竊電行為,公安機關前期的一些工作也等于白做了?!?002年到2003年10月是欽州市發生竊電案件最集中的一段時期,欽州市供電局共查處竊電和違約用電案件近430起,但沒有一個人因為竊電被起訴和追究法律責任。   欽州供電局副局長方古禮說:“抓住竊電的多,批捕的少,要用盜竊罪的幾個要素搜集竊電證據,再形成證據鎖鏈,目前在竊電案件中是很難辦到的。不得已,我們經常就是抓了又放,沒有辦法?!?   記者獲悉,針對打擊“電耗子”案件普遍存在的立案難、取證難、定性難等問題,廣西電網公司方面已經起草了初步意見上報,力爭在打擊竊電案件方面有法可依。
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