為服務高水平對外開放，精準服務企業(yè)“出海”，全國各級市場監(jiān)管部門扎實推進技術(shù)性貿(mào)易措施（以下簡稱技貿(mào)措施）工作，服務地方經(jīng)濟發(fā)展。近日，市場監(jiān)管總局選取10起典型案例予以公布。

一、河北省市場監(jiān)管部門助推輸變電設備揚帆出海

中國輸變電設備產(chǎn)業(yè)規(guī)模居世界首位，河北省擁有相關(guān)品種及核心技術(shù)最齊全、企業(yè)規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)基地。然而，近年來該產(chǎn)業(yè)出口面臨多重挑戰(zhàn)，主要包括：為滿足各國技術(shù)要求，需反復開展產(chǎn)品適應性調(diào)整；國際認證程序復雜、周期長、費用高；部分國家強制要求第三方現(xiàn)場審核，增加了企業(yè)的人力與時間負擔。

鑒此，河北省市場監(jiān)管部門協(xié)同相關(guān)企業(yè)，推出多項支持措施：建立預警聯(lián)動機制，構(gòu)建“預警平臺—企業(yè)”信息互通與快速響應體系，提升企業(yè)對技貿(mào)措施的應對能力；驅(qū)動技術(shù)適配升級，引導企業(yè)將國際認證要求前置嵌入研發(fā)環(huán)節(jié)，減少后期整改，縮短產(chǎn)品準入周期；支持企業(yè)融入國際“合格供應商名錄”，增強國際市場參與度。

在系列政策推動下，輸變電設備出口成效顯著。2024年以來，相關(guān)產(chǎn)品出口訂貨額已超10億元，市場覆蓋范圍擴大至60多個國家和地區(qū)。沙特紅海新城儲能項目成功交付2臺三相并聯(lián)電抗器，成為落實“一帶一路”倡議的新里程碑。

二、吉林省市場監(jiān)管部門助力商用車對接國際準入要求

商用車是吉林省的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，其外貿(mào)占比超20%，受國外技貿(mào)措施影響較大。近年來，國外技術(shù)法規(guī)更新頻繁，處罰日趨嚴格，商用車出口難度日益加大。如：越南對車輛外寬提出限值要求，菲律賓要求新車型需同步推進歐5/V標準發(fā)動機認證，均抬高了企業(yè)本地化適配成本及市場準入門檻。

鑒此，吉林省市場監(jiān)管部門積極構(gòu)建“預警—分析—專題研究”三級響應機制，實施多項精準支持措施：針對越南法規(guī)研提特別貿(mào)易關(guān)注；解讀多國商用車準入法規(guī)，分析《菲律賓清潔空氣法》排放限值要求；聯(lián)合開展商用車燃料電池系統(tǒng)標準體系研究項目。

目前，吉林省商用車企業(yè)已在全球40個國家布局超過100家核心經(jīng)銷商及190家服務網(wǎng)點。2024年出口全球80多個國家和地區(qū)，全年實現(xiàn)出口銷量5.7萬輛，同比增長27.40%，連續(xù)四年高速增長，創(chuàng)歷史新高，增速居行業(yè)第一。

三、云南省市場監(jiān)管部門助力線纜企業(yè)開拓瀾湄市場

作為省優(yōu)勢制造業(yè)，云南省線纜行業(yè)2024年實現(xiàn)出口額2.5億元，其中瀾湄區(qū)域市場份額占比超85%。然而，近年來受技貿(mào)措施影響，線纜行業(yè)外貿(mào)阻力加劇，如：瀾湄區(qū)域各國標準水平存在差異，企業(yè)獲取瀾湄各國標準、認證信息渠道不暢，瀾湄部分國家標準化與合格評定水平有待提升，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品一定程度上面臨無序競爭，中國標準在瀾湄市場的認知和應用仍處于起步階段等。

鑒此，云南省市場監(jiān)管部門強化標準精準服務，通過建立與老撾標準化主管部門的合作機制，指導企業(yè)針對瀾湄市場開展標準研制、中國標準小語種翻譯、中外標準技術(shù)比對等工作，以服務企業(yè)對外技術(shù)推廣和商務談判等方式，實現(xiàn)標準信息共享，前置規(guī)避技貿(mào)風險，推動區(qū)域合作和信息共享。

2024年，云南省線纜產(chǎn)品出口額增長6.8%，預計2025年全年出口額將突破3億元，實現(xiàn)20.0%的增長。

四、重慶市市場監(jiān)管部門助力門類產(chǎn)業(yè)“出海”

重慶市門類產(chǎn)業(yè)積極推進AI賦能與數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助力“重慶造”產(chǎn)品拓展國際市場，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生機。但企業(yè)在“出海”之路上面臨多種技貿(mào)壁壘，如：國際市場認證標準高，退貨、罰款、禁售等風險大；國外相關(guān)專利布局密集，產(chǎn)品設計易引發(fā)侵權(quán)糾紛；全球標準不統(tǒng)一、多體系并行，合規(guī)成本高。

鑒此，重慶市市場監(jiān)管部門及時開展先進標準技術(shù)攻關(guān)，推動產(chǎn)品對接國際高端市場需求；實施出口目的地差異化市場策略，增強合規(guī)針對性；啟動國際市場前瞻性戰(zhàn)略布局。

在市場監(jiān)管部門主動幫扶下，重慶防火鋼制門產(chǎn)品全面滿足北美認證標準要求；木質(zhì)防火門領域取得突破性進展，獲英國標準防火認證證書。企業(yè)實現(xiàn)從“產(chǎn)品出海”到“技術(shù)出海”，2025年上半年，重慶門類產(chǎn)品出口量同比增長8.2%。

五、海南省市場監(jiān)管部門助力熱帶農(nóng)產(chǎn)品出口

2024年，海南省農(nóng)產(chǎn)品出口額達57.25億元，同比增長19.42%。在出口規(guī)模擴大的同時，企業(yè)也面臨主要市場技貿(mào)措施持續(xù)升級、國際標準信息更新滯后等挑戰(zhàn)。如：日本實施的“肯定列表制度”中部分農(nóng)藥殘留指標嚴于國際標準；美國FDA強化對進口水產(chǎn)品的過程監(jiān)管，要求企業(yè)提供加工環(huán)節(jié)微生物控制的完整記錄，出口合規(guī)壓力不斷增大。

鑒此，海南省市場監(jiān)管部門及時采取應對措施，建立熱帶特色高效農(nóng)業(yè)技貿(mào)措施線上平臺，依托海南質(zhì)量網(wǎng)精準服務企業(yè)；深入企業(yè)調(diào)研形成出口指南，邀請專家為重點企業(yè)授課，增強企業(yè)技貿(mào)措施應對意識。

在技貿(mào)措施預警服務體系支撐下，海南農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，實現(xiàn)量額齊升。2024年實現(xiàn)水產(chǎn)品出口規(guī)模與出口額同步兩位數(shù)高速增長，主力產(chǎn)品國際市場份額持續(xù)擴大；鮮果品類實現(xiàn)出口額增長149%；種子種苗出口規(guī)模同比激增超50%。

六、山東省市場監(jiān)管部門破解跨境貿(mào)易檢測認證難題

山東省作為我國新能源裝備和輸配電設備生產(chǎn)大省，近年來出口業(yè)務因國際認證壁壘面臨成本升0.高、市場準入遲滯等挑戰(zhàn)。如：標準差異及IEC/UL/EN等多重標準的重復檢測認證；美洲及部分亞洲地區(qū)采用60Hz特定電網(wǎng)頻率，存在技術(shù)法規(guī)差異；需滿足俄羅斯、中東、非洲極端自然環(huán)境耐受性要求等可靠性驗證。

為克服上述挑戰(zhàn)，山東省市場監(jiān)管部門構(gòu)建“檢測互認+標準引領+精準服務”三位一體的支撐體系。推進國際互認破局，建成CB測試實驗室，實現(xiàn)報告互認；融入國際規(guī)則制定，起草IEC標準測試報告范本并通過立項；精準服務支撐，推出“一企一策”全周期解決方案。

依托“一次檢測、多國互認”的一站式服務平臺，山東近三年累計帶動新能源裝備與輸配電產(chǎn)品出口額突破550億元。技術(shù)賦能國內(nèi)輸配電及儲能企業(yè)，從研發(fā)源頭提升產(chǎn)品可靠性，顯著增強“中國制造”合規(guī)競爭力。為150余批次電力裝備出具測試報告，助力突破技貿(mào)壁壘，成功進入20多個國家和地區(qū)。

七、湖南省市場監(jiān)管部門以磋商助力湖南茶葉對俄出口

湖南省是茶葉生產(chǎn)和出口大省，但因俄羅斯檢驗政策調(diào)整，茶葉出口面臨通關(guān)受阻、貨物退回等障礙。如：俄方將進口檢驗從超市抽樣改為關(guān)口高頻次檢查，部分農(nóng)藥殘留標準嚴于國際規(guī)范，要求“不得檢出”，導致多批湘茶通關(guān)受阻甚至退運。

鑒此，湖南省市場監(jiān)管部門及時開展標準比對，明確俄方標準與國際標準差異；與總局聯(lián)動在世貿(mào)組織框架下與俄方主管機構(gòu)開展雙磋；引導企業(yè)開發(fā)低農(nóng)殘產(chǎn)品，探索有機認證路徑。

在市場監(jiān)管部門合力下，成功促使俄方調(diào)整檢驗政策，實現(xiàn)茶葉對俄出口順利通關(guān)的同時，進一步拓展了海外茶葉市場。2024年，湖南南岳云霧茶成功出口俄羅斯，湖南茶企后續(xù)批次茶葉對俄出口順利通關(guān)，未再發(fā)生退貨事件。

八、浙江省市場監(jiān)管部門賦能燈飾產(chǎn)業(yè)國際化躍升

中國節(jié)日燈產(chǎn)量約占全球市場九成，其中歐盟市場占比約30%，而浙江省的出口量占中國出口總量的76%。近年來，浙江省燈飾企業(yè)面臨歐盟多種技貿(mào)壁壘。如：安全、能效、回收標準嚴苛，企業(yè)合規(guī)挑戰(zhàn)加大；需開展電磁兼容、節(jié)能等認證，項目多、流程長；被召回產(chǎn)品占比居高不下，企業(yè)經(jīng)營壓力倍增。

鑒此，浙江省市場監(jiān)管部門智能預警先行，實現(xiàn)技貿(mào)措施信息48小時精準直達匹配企業(yè)；開展精準培訓賦能，組織12場國際專家問診；創(chuàng)新推出“一測多證”檢測服務，助企降成本、縮周期；積極參與國際標準制定，推動2項國際標準提案，增強行業(yè)話語權(quán)。

通過系列措施，浙江省節(jié)日燈對歐盟出口實現(xiàn)質(zhì)效雙升。2024年，出口額同比增長18.7%，產(chǎn)品合格率提升至98%。企業(yè)檢測認證成本下降45%，應對技貿(mào)措施綜合成本降低32%。產(chǎn)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，建成全國首個節(jié)日燈產(chǎn)業(yè)標準體系，發(fā)布9項團體標準，并組建首個燈飾類標準技術(shù)研究工作組，產(chǎn)業(yè)國際競爭力顯著增強。

九、廣東省市場監(jiān)管部門“三位一體”機制助力企業(yè)應對歐盟電池新規(guī)

作為外貿(mào)“新三樣”重要組成部分，2023年中國對歐盟電池出口額達249億美元，約占我國電池出口總量三分之一。但隨著歐盟電動汽車動力電池碳足跡法規(guī)等實施，廣東省電池企業(yè)正面臨技術(shù)要求復雜、數(shù)據(jù)收集過細、過渡期短等多重挑戰(zhàn)。

鑒此，廣東省市場監(jiān)管部門迅速構(gòu)建“預警—協(xié)同—服務”三位一體應對機制，持續(xù)跟蹤預警，及時組織應對；跨省聯(lián)合評議，整合資源反饋訴求；打造信息平臺，提供預警培訓服務。

廣東省市場監(jiān)管部門通過“預警—協(xié)同—服務”模式，積極反映產(chǎn)業(yè)訴求，獲得了歐盟的重視和回應。針對歐盟電動汽車動力電池的評議意見成為2024年中國對歐盟提出的特別貿(mào)易關(guān)注議題之一。

十、四川省市場監(jiān)管部門運用WTO規(guī)則緩解食品企業(yè)出口壓力

印度是四川省農(nóng)產(chǎn)品對南亞出口的最大市場，年出口額約為1.2億元。2022年，印度修改企業(yè)注冊要求，有關(guān)條款透明度低、過渡期短，嚴重影響我國農(nóng)產(chǎn)品對印出口。如：協(xié)調(diào)編碼未統(tǒng)一，注冊范圍界定難；法規(guī)過渡時間短，庫存積壓隱患高；備案流程不透明，合規(guī)操作阻力大。

鑒此，四川省市場監(jiān)管部門強化預警，助力企業(yè)防范壁壘；合力評議，切實維護企業(yè)利益；精準培訓，提升企業(yè)合規(guī)能力。

相關(guān)措施取得重要突破，推動印方延長強制注冊實施日期，爭取到近19個月的寶貴緩沖期；促使印方采納我方信息公示訴求，開設在線窗口，幫助企業(yè)及時了解信息，降低試錯成本。