為更好地落實國家大力開展商品量的監督管理要求，從生產源頭抓起，最近杭州市技術監督局有選擇地對市內38家定量包裝商品生產企業進行了調查，涉及與老百姓生活密切相關的糧油、食品、飲料、化妝品、洗滌用品、油漆、涂料、電線電纜、煤氣等生產企業，調查的內容有生產產品品種、采用標準、包裝方式、過程控制能力、成品檢測設備、計量器具管理、企業建立質量保證體系或計量檢測體系、檢驗和計量人員素質等情況，并對現場生產的實物進行了抽查。從調查情況來看，部分企業的計量工作主要存在以下問題:

　　一、企業計量法制意識淡薄，計量管理基礎工作較差。部分企業只重視抓生產或營銷，不重視抓計量管理，計量人員沒有受過計量法規知識培訓，沒有專人負責計量管理工作；選用的計量器具準確度不能滿足定量包裝商品計量負偏差要求，使用的環境條件不能滿足規定的要求，如潮濕、傾斜等，檢測設備落后，手段不齊全；計量器具無專人管理，不實行周期檢定，其中有12家企業的計量器具在超檢定周期使用，占調查企業的31.5%。個別進口儀器量值無法溯源，也未采取有效的校驗方法。有的1995年前制定的企業標準規定的凈含量負偏差與《定量包裝商品計量監督規定》有相矛盾之處。

　　二、定量包裝生產設備落后。雖然部分合資企業、國有企業引進較好的進口設備，采用現代化的全自動包裝，從硬件上保證了定量包裝商品的準確性。但近半數單位還處于手工包裝水平，占調查企業的47.5%，包裝計量的準確性不穩定，人為因素較大，其中有的企業配置的包裝設備陳舊、技術落后，測量重復性差。

　　三、對定量包裝商品的凈含量未實施有效控制，實物抽查合格率不理想。首先是對包裝物的皮重沒有明確的規定。部分單位對外加工的玻璃瓶或鐵桶不入庫驗收，對皮重采取估計值，一年不變，使出廠產品的凈含量失控，導致產品計量不準確和不穩定。第二是管理上不到位。有些企業不把定量包裝商品的計量問題放在眼里，份量多些少些根本無所謂，也沒有合理規定正偏差允值。某家化工企業生產的一種產品每桶多10克，估計價值一元多，如果都這樣，全年成本要增加達100多萬元。有些企業生產的油漆、涂料等產品，連毛重在內還不到標稱的凈含量。標注很含糊，僅標注重量多少，這里重量指的是“毛重”還是“凈含量”概念不清。個別私營企業為了達到利潤最大，件件負偏差，克扣用戶。第三是日常監督檢驗流于形式，抽樣不科學，隨意性大。某食品廠對大批量生產的鮮牛奶一天只抽查一包，無檢驗規范，根本無法控制定量包裝商品的凈含量是否符合規定要求。

　　作為定量包裝商品生產企業，除加強計量法律法規培訓，健全相應組織機構，認真做好企業內部的計量管理基礎工作外，還應做到:

　　一、正確選擇配備合適的計量器具。根據本企業生產產品的形狀特點及國家相關規定，選擇使用恰當準確度要求、計量性能穩定的定量包裝生產設備和檢驗定量包裝商品凈含量所使用的計量器具。特別對液體定量包裝商品選取的計量器具要注重易操作、準確度滿足負偏差的三分之一要求。對1995年以前編制的企業標準應進行修改，使之符合《定量包裝商品計量監督規定》中凈含量負偏差的要求。

　　二、認真做好企業內部的計量器具管理。對列入國家強檢計量器具目錄的計量器具向計量檢定部門申請檢定，如對食品、飲料行業使用的定量包裝機、定量灌裝機等強檢計量器具必須定點定期強制檢定。對像電線電纜行業使用的卷碼機國家暫未列入強檢目錄，但對產品計量有重要影響的檢測設備，應編制校準規范，制定科學、合理、有效的確認間隔，并經企業技術負責人批準后實施。對非強檢計量器具也應根據生產和科研的需要，自行決定在本單位檢定或送計量檢定機構檢定。經常檢查計量器具的使用情況，保持其完好性和使用環境符合要求，加強日常維護管理。

　　三、對生產過程實施有效質量控制。企業計量管理人員應了解產品質量檢測數據和生產工藝控制檢測數據，對影響產品質量的主要生產環節的檢測、控制做到不放松，變事后把關為工藝過程預先控制，利用計量器具探索最佳控制點，把計量保證與生產控制緊密結合起來，用數理統計方法處理過程監控參數，使可能出現的過程失控及時得到糾正，以減少和排除過程的異常波動，把住源頭，把問題消滅在萌芽之中，保證制造質量的穩定。同時注意儀器使用過程中的異常波動所引起的計量偏差。不斷推廣采用新技術、新工藝，實現自動計量包裝。確保產品標準或工藝文件中規定的負偏差符合《規定》或國家強制性標準。

　　四、認真做好定量包裝商品的計量監控工作。要在進貨檢驗中嚴抓包裝物的重量，選擇穩定性好的包裝物，把包裝物的重量在標識上標明，便于自查和消費者監督。做好每日定量包裝產品的檢測記錄。計量管理人員應做好抽檢復驗工作。對一些水分易散失的定量包裝產品應科學合理地確定出廠包裝稱量的允差。對于液體類產品(特別是含有二氧化碳成分)，應在實踐中摸索出一套簡單可行、科學合理的檢測方法。如稱重法，做好容積與重量的轉換，如物質密度、溫度等參數的影響，保證凈含量達到要求，同時對環境條件也應進行有效的控制，如確保液體包裝商品在20℃條件下包裝。

　　五、正確使用法定計量單位，做好產品的標識標注。外包裝應按相應規范，按商品的性質需標注條形碼的必須標注條形碼。對食品行業還需符合GB7718-1994《食品標簽通用標準》。

　　六、做好企業內部的計量監督，注意收集處理外部的信息反饋。將計量管理工作與企業經濟責任制掛鉤，并與其它工作檢查相聯系，落實計量體系文件的貫徹實施，發現問題及時糾正。還應注意收集技術監督部門的監督檢查及消費者的反饋情況，及時研究處理。