《測量管理體系、測量過程和測量設備的要求》(ISO10012:2003)的實施
第一講 八項質量管理原則如何在計量體系中應用(二)

三、全員參與的原則

　　ISO9000標準要求:
　　各級人員都是組織之本，只有他們的充分參與，才能使他們的才干為組織帶來收益。
　　企業的計量管理是通過企業內各職能、各層次人員參與實現測量過程、計量確認過程及支持過程來實施的。企業計量工作涉及到企業各個部門的工作，這不單是計量人員的事情，也是全體職工的事情，需要“全員參與”。運用“全員參與”原則，企業應采取下列措施:

　　1.讓每個計量人員、測量人員及管理人員了解自身貢獻的重要性及其在組織中的角色
　　每個人都應清楚其本身的職責、權限和相互關系，了解其工作的目標、內容以及達到目標的要求、方法，理解其活動的結果對下一步以及整個目標的貢獻和影響，以利于協調開展各項計量活動。在計量管理體系全員參與活動的要求中，計量管理人員和計量管理的領導均起著主要作用。

　　2.以主人翁的責任感去解決各種問題
　　應在員工中提倡主人翁意識。讓每個人在各自崗位上樹立責任感，發揮個人的潛能。這種方法可以是對員工確定職能、規定職責、權限和相互關系(6.1.1)，通過培訓和教育(6.1.2)，也可以是在指示工作時把目標和要求講清，還可用數據分析給出正確的工作方法，使員工能以主人翁的責任感正確處理和解決問題。

　　3.使每個員工根據各自的目標評估其業績狀況
　　員工可以從自己的工作業績中得到成就感，并意識到自己對整個企業的貢獻，也可以從工作的不足中找到差距以求改進。因此，正確評估員工的業績，可以激勵員工的積極性。員工的業績評價可以用自我評價或其他方法，如內審和管理評審進行。

　　4.使員工積極地尋找機會增強他們自身的能力、知識和經驗
　　在企業測量活動中，應授予員工更多的自主權去思考、判斷及行動，因而員工也必須有較強的思維判斷能力。員工不僅應加強自身的技能，還應學會在不斷變化的環境中判斷、處理問題的能力，即增強知識和經驗。

四、過程方法的原則

　　ISO9000標準要求:
　　將活動和相關的資源作為過程進行管理，可以更高效地得到期望的結果。

　　1.采用過程方法的作用，任何將所接收的輸入轉化為輸出的活動都可視為過程
　　企業為了能有效地運作，必須識別并管理許多相互關聯的過程。企業系統地識別并管理所采用的過程以及過程的相互作用，稱之為“過程方法”。采用過程方法的好處是由于基于每個過程考慮具體的要求，所以資源的投入、管理的方式和要求、測量方法和改進活動都能互相有機地結合并做出恰當的考慮與安排，從而有效使用資源、降低成本、縮短周期。而系統地識別和管理組織所應用的過程，特別是識別過程之間的相互作用，可以掌握企業內與測量過程和計量確認過程實現有關的全部過程，清楚過程之間的內在關系及相互聯結。通過控制活動能獲得可預測、具有一致性的改進結果，特別是可使企業關注并掌握按先后次序改進的機會。

　　2.ISO10012測量管理體系的過程模式，ISO10012鼓勵在建立、實施和改進管理體系時采用過程方法
　　為了幫助ISO10012標準的使用者理解測量管理體系過程方法的概念與意圖，下面用圖示的方法表示測量管理體系的過程模式。ISO10012-1老標準的“18項要素”的結構形式已被基于過程的測量管理體系結構所取代(如圖1所示)。通過此模式掌握過程的含義、過程在體系中如何能發生相互作用以及如何采用策劃—實施—檢查—處置(PDCA)循環管理這些過程。

圖1 測量管理體系的過程模式

　　新標準強調企業識別、實施、管理和持續改進其管理體系所需過程的有效性，并管理這些過程的相互作用，以實現企業的目標的重要性。新標準還建議評價過程的效益。

五、管理的系統方法原則

　　ISO9000標準要求:
　　將相互關聯的過程作為系統加以識別、理解和管理，有助于組織提高實現目標的有效性和效率。

　　1.在測量管理中采用系統方法
　　在測量管理中采用系統方法也就是管理的體系方法，是把測量管理看成一個系統工程，通過建立一個測量管理體系來加以實現。一個有效運行的體系是一個完整的整體，它通過制定質量方針、質量目標，明確職能，確定權限，互相溝通了解，減少或消除由于職能不清導致的障礙，可系統地考慮資源的投入，減少浪費。由于將相互關聯的過程作為系統加以識別、理解和管理，可以使各過程協調運作。根據組織的總目標來設定各過程的分目標，進行系統管理以最終實現其總的目標，以最少的資源投入達到最佳的結果。管理的系統方法，有助于企業提高實現目標的有效性和效率。
　　測量管理的系統方法和過程方法關系非常密切。它們都是以過程為基礎，都要求對各個過程之間的相互作用進行識別和管理。但前者著眼于整個系統和實現總目標，使企業所策劃的過程之間相互協調和相融，有助于企業提高實現目標的有效性和效率；后者著眼于具體過程，對系統中單個過程之間的聯系及其相互作用進行連續控制，以更高效地得到期望的結果。組織的過程之間的相互作用通常很復雜，導致了過程網絡的形成。

　　2.建立一個體系，以最佳效果和最高效率實現組織的目標
　　每個組織都有自己的目標。目標依賴于管理活動來實現。管理應當有系統性，這可通過構造一個體系并運作來實現。一個良好的體系是高效實現目標的保證。測量管理體系標準為建立這樣的體系提供了系統的方法和邏輯步驟，同時也指明這樣的系統用文件來表述將更加清晰。

圖2 相互作用的過程鏈

　　3.理解體系內各過程的相互依賴關系
　　體系是由一組相關聯的過程及其相互作用構成的。過程的相互作用和相互依賴關系表現在某個過程的輸出是下一個過程的輸入(如圖2所示)。實際上這種相互作用和相互依賴的關系是很復雜的。ISO10012標準的每個過程從原則角度指明了關鍵的相互作用和相互依賴關系。如以計量確認和測量過程的實現為主過程(7)，而實施的管理職責(5)、資源管理(6)和測量管理體系分析和改進(8)的要求中已經明確提出了相互關系。過程方法是管理的系統方法的基礎。管理的系統方法是將相關的各個有效運行的過程構筑成一個有效運行的體系，從而高效地實現企業的總目標。(未完待續)