ISO10012第5條“管理職責(zé)”相對原標(biāo)準(zhǔn)是一條新增加的條款。在ISO10012-1和ISO10012-2原標(biāo)準(zhǔn)中都沒有專門把“管理職責(zé)”單獨列為一條要求。可以看出國際標(biāo)準(zhǔn)對計量機構(gòu)的建立，對最高領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對計量工作予以重視和支持，以及提高計量職能部門的作用和地位等特別關(guān)注。它也體現(xiàn)了八項原則中的“領(lǐng)導(dǎo)作用”原則和“全員參與”原則。
　　 ISO10012 5.1條中指出:

　　 5.1計量職能
　　 組織應(yīng)規(guī)定計量職能。組織的最高管理者應(yīng)確保獲得必要的資源以建立和保持計量職能。
　　 計量職能的管理者應(yīng)建立測量管理體系，形成文件，并加以保持和持續(xù)改進其有效性。
　　 “計量職能”的定義是:“組織中負(fù)責(zé)確定并實施測量管理體系的行政和技術(shù)職能”。可以看出計量職能是負(fù)責(zé)確定和實施測量管理體系的職能。計量職能的管理者是測量管理體系的組織者和實施者；計量職能包括行政和技術(shù)兩方面的職能。行政管理和技術(shù)保障是計量工作的基礎(chǔ)，兩者缺一不可。
　　 在計量職能中涉及了組織、最高管理者以及計量職能部門三者在建立和維護測量管理體系中所承擔(dān)的責(zé)任。

一、“組織”在測量管理體系中的職責(zé)和任務(wù)

　　 “組織”是指:“職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系得到安排的一組人員及設(shè)施。如公司、集團、商行、企事業(yè)單位、研究機構(gòu)、慈善機構(gòu)、代理商、社團或上述組織的部分或組合。”在ISO10012標(biāo)準(zhǔn)中，組織就是指建立測量管理體系的企業(yè)。“組織”在ISO10012標(biāo)準(zhǔn)中的職責(zé)有以下幾個方面:

　　 1.組織應(yīng)規(guī)定計量職能
　　 ISO10012第5.1條指出:“組織應(yīng)規(guī)定計量職能。”組織應(yīng)建立計量管理機構(gòu)，規(guī)定職能部門的職責(zé)，以保證測量管理體系的貫徹實施，這是加強企業(yè)計量工作必不可少的先決條件。在計量職責(zé)中，包括了企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)以及計量職能部門的職責(zé)；包括了計量行政和計量技術(shù)方面的職責(zé)。由于計量工作貫穿到整個企業(yè)，所以，計量職能不單是指計量職能部門一家的事情，還包括整個企業(yè)涉及計量的責(zé)任。

　　 2.組織應(yīng)規(guī)定納入測量管理體系的測量設(shè)備和測量過程
　　 在ISO10012第4條總要求中指出:“組織應(yīng)規(guī)定屬本標(biāo)準(zhǔn)所確定的測量設(shè)備和測量過程，在確定測量管理體系的范圍和內(nèi)容時，應(yīng)考慮由于不符合計量要求而帶來的風(fēng)險和后果。”也就是說，組織應(yīng)規(guī)定納入測量管理體系的測量過程和測量設(shè)備。誰來決定哪些測量過程和測量設(shè)備屬于標(biāo)準(zhǔn)條文所管轄的呢?當(dāng)然，按照本標(biāo)準(zhǔn)的條款確定測量管理體系的測量設(shè)備和測量過程是企業(yè)自身的權(quán)力，由組織來決定。組織如何決定哪些測量過程和測量設(shè)備應(yīng)納入本標(biāo)準(zhǔn)的管理范疇呢?標(biāo)準(zhǔn)提出:在確定測量管理體系的范圍和內(nèi)容時，組織應(yīng)該考慮由于不符合計量要求而帶來的風(fēng)險和后果。這是判斷測量管理體系的范圍和內(nèi)容的最好原則，也是衡量測量管理體系產(chǎn)生效益的最好方法。

　　 3.合理設(shè)置計量機構(gòu)及其規(guī)定計量職能
　　 企業(yè)如何規(guī)定計量職能，包括計量職能部門及其管理職責(zé)，這些是組織的權(quán)力和任務(wù)，但是如何更加合理地規(guī)定計量職能，也是企業(yè)需要研究的問題。企業(yè)的規(guī)模大小，企業(yè)的結(jié)構(gòu)形式和產(chǎn)品類型，以及企業(yè)的管理方式千差萬別，不可能、也不應(yīng)該采取統(tǒng)一的模式加以規(guī)定。然而計量職能的規(guī)定有它一定的規(guī)律性、科學(xué)性和合理性，基于這一特點，下面提出了一些規(guī)律性的建議，以指導(dǎo)企業(yè)更加有效地設(shè)置計量管理和技術(shù)機構(gòu)，規(guī)定計量職能，以達到幫助企業(yè)實行計量科學(xué)化管理的目的。合理規(guī)定計量職能應(yīng)該體現(xiàn)在:計量職能的規(guī)定能與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平相適應(yīng)，應(yīng)滿足生產(chǎn)、技術(shù)開發(fā)、工藝控制、產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)濟核算、能源管理、安全環(huán)保等方面的計量要求。

　　 (1)統(tǒng)一管理測量設(shè)備
　　 包括:統(tǒng)一測量標(biāo)準(zhǔn)器具的建立、考核和校準(zhǔn)，審核測量設(shè)備的配備要求、計量要求的導(dǎo)出、審批測量設(shè)備的購置計劃，實施登記制度，負(fù)責(zé)所有測量設(shè)備的校準(zhǔn)和計量確認(rèn)，提出保管、使用、周轉(zhuǎn)發(fā)放等要求，提出降級和報廢的處理意見。

　　 (2)統(tǒng)一管理測量過程
　　 包括:對科研試驗、工藝監(jiān)控、質(zhì)量檢驗、物資核算、能源核算、安全檢驗、環(huán)保監(jiān)測、工程測試等測量過程及其數(shù)據(jù)由計量職能部門統(tǒng)一監(jiān)督管理。如，測量過程的登記、計量要求的導(dǎo)出、對影響測量過程的要素和影響量的控制、測量人員的培訓(xùn)考核，職責(zé)分配和能力的認(rèn)可，測量方法的確認(rèn)，測量過程的監(jiān)視，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠。有的關(guān)鍵測量過程也可以由計量職能部門直接進行測試。

　　 4.組織在確定測量設(shè)備和測量過程的范圍和內(nèi)容時要考慮不符合的風(fēng)險和后果
　　 計量職能應(yīng)該涉及哪些測量設(shè)備和測量過程?計量職能管理的嚴(yán)格程度如何?這些都要與沒有納入管理或者管理不嚴(yán)將造成測量失準(zhǔn)可能給企業(yè)帶來多少損失相衡量。對測量設(shè)備配備的性能高低，對測量過程控制的嚴(yán)格程度，也應(yīng)與不配備或低配備，不嚴(yán)格或不管理造成的風(fēng)險和后果相比較。

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二、“最高管理者”在計量管理中承擔(dān)的職責(zé)

　　最高管理者是指:“以最高層指揮和控制組織的一個人或一組人”。一般情況下，最高管理者是指企業(yè)總經(jīng)理或總經(jīng)理層的副總經(jīng)理、總工程師。計量管理具有很強的統(tǒng)一性和權(quán)威性，如果沒有最高管理者支持，是不可能實現(xiàn)測量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確一致。測量管理體系的最高管理者可以是分管計量工作的總經(jīng)理層中的領(lǐng)導(dǎo)。最高領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)有以下幾個方面:

　　1.確保提供建立和保持計量職能的必要資源
　　在5.1條“計量職能”中指出:“組織的最高管理者應(yīng)確保獲得必要的資源以建立和保持計量職能”。企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)為建立和維護企業(yè)測量管理體系提供必要的人力、物力、財力和其他相關(guān)條件，這些條件統(tǒng)稱為“資源”。測量管理體系的建立和維護必須有一定的投入。建立測量管理體系需要購置測量設(shè)備，改善測量環(huán)境，培養(yǎng)測量人員，收集測量信息，接受外部校準(zhǔn)服務(wù)等，這些資源的提供需要花費相當(dāng)?shù)馁Y金和條件。這種資源的保證只有最高領(lǐng)導(dǎo)才具備相應(yīng)權(quán)力。在ISO10012中明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)保證為建立并維持計量職能提供必要的資源是十分關(guān)鍵的，如果沒有這一條，測量管理體系是無法建立并保持下去的。當(dāng)然，企業(yè)最高管理者在建立和保持計量職能提供必要的資源時，并不是無限制的提高對資源的投入，而是應(yīng)該與其風(fēng)險相比較，這就是衡量計量測試作用大小的尺子。計量測試對企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保安全、能源、物料核算等能產(chǎn)生多大效益，往往不易計算出來，因為它的效益很多體現(xiàn)在間接效益上。只有通過與其不建立或低水平建立會帶來多大風(fēng)險來衡量，才能決策其投入的資源多少。

　　2.按照計劃的時間間隔系統(tǒng)地評審測量管理體系
　　在5.4條“管理評審”中指出:“組織的最高管理者應(yīng)按照計劃的時間間隔系統(tǒng)地評審測量管理體系，以確保其持續(xù)的充分性、有效性和適宜性。最高管理者應(yīng)確保評審測量管理體系所需的必要資源。”管理評審是指:“為確定主題事項達到規(guī)定目標(biāo)的適宜性、充分性和有效性所進行的活動。”
　　(1)管理評審必須由最高管理者組織
　　測量管理體系是由企業(yè)建立的，其資源是由企業(yè)最高管理者提供保證的。因此，體系的有效保持和發(fā)展也必須由最高領(lǐng)導(dǎo)來決定。只有通過最高領(lǐng)導(dǎo)組織管理評審才能系統(tǒng)地掌握和了解體系能否適宜已變化的情況、是否充分保證已變化的情況以及是否有效實施已變化的情況。管理評審要涉及到許多部門，涉及到資源的增減，涉及到質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)和發(fā)展，這些都是只有企業(yè)最高管理者才具有的資格和權(quán)力。同時，ISO10012還提出，在管理評審中最高管理者還要保證所需要的資源可供利用。這也是最高管理者所具有的職權(quán)范圍。
　　(2)管理評審是檢查體系的適宜性、充分性和有效性的活動。
　　管理評審的目的是為了保持測量管理體系被連續(xù)有效地執(zhí)行并滿足需要，而需要是在不斷發(fā)展和變化的，如果測量管理體系不及時跟上發(fā)展和變化的需要，等到按部就班地按照原計劃的時間進行管理評審，再對測量管理體系的運行進行更改，就會影響變化的需要，可能會給企業(yè)帶來一定的風(fēng)險。這就是評審的“適宜性”。
　　在計劃的時間間隔內(nèi)進行評審是為了保證管理評審能夠長期有效地實現(xiàn)。如果沒有計劃，很容易在忙的時候忽視了管理評審。但是除了有計劃的評審?fù)猓€可以規(guī)定在需要的時候，企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)可以增加管理評審。系統(tǒng)地進行是指管理評審必須在一定的時間內(nèi)完成對測量管理體系的所有部分的評審。“所有部分”可以是按照測量管理體系的所有過程、項目或要求進行；也可以按照測量管理體系所涉及的所有部門進行評審。總而言之，不要漏審。為什么要進行系統(tǒng)的評審?因為體系是一個系統(tǒng)，各個部分都有相互關(guān)聯(lián)，有一個地方有變化，有可能聯(lián)系到一系列的變化；一個方面的評審結(jié)果，可能對其他方面都有影響。因此管理評審必須系統(tǒng)地進行。否則就不能全面地、充分地反映測量管理體系的問題。這就是評審的“充分性”。
　　企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)對測量管理體系的評審體系達到要求和目標(biāo)，包括對測量管理的職責(zé)分配和實施、資源配置及管理、計量確認(rèn)過程和測量過程的實現(xiàn)以及體系的分析與改進等。如，測量管理體系是否能實現(xiàn)其質(zhì)量目標(biāo)?是否適用?是否完善?是否有效?這就是評審的“有效性”。

　　3.“組織”的職責(zé)是通過“最高管理者”來實現(xiàn)的
　　ISO10012提出了“組織”在測量管理體系中的職責(zé)和任務(wù)，這些職責(zé)是通過“最高管理者”來實現(xiàn)的，也是最高管理者應(yīng)該負(fù)有的職責(zé)。如，規(guī)定計量職能，合理設(shè)置計量機構(gòu)，規(guī)定納入測量管理體系的測量設(shè)備和測量過程等。