什么是計量？在《通用計量術語及定義》中，定義為實現單位統一、量值準確可靠的活動。實際上，人類為了生存和發展必須認識自然、利用自然和改造自然，而自然界的一切現象、物體或物質，是通過一定的“量”來描述和體現的，因此，要認識大千世界和造福人類社會，就必須對各種“量”進行分析和確認。既要區分量的性質，又要確定其量值，計量正是達到這種目的的重要手段之一。

在現實生活中，計量幾乎滲透到人類活動的方方面面，如家用的水表、電能表、燃氣表、熱量表，出門買菜用秤交易，開車加油會用到加油機，上醫院說不準會用上血壓計、X射線機、CT機。不論是用手機還是電腦上網總是擔心流量夠不夠用，您可能也沒想過一瓶化妝品100mL到底能差多少。

只要有計量活動，就會有誤差，這是由計量器具特性決定的。誤差是什么，簡單講是測得值減去參考量值。誤差有正有負，對于計量活動中的誤差，在法律層面有合理約束。

問題是我們是否注意到，這正負誤差的厲害。比如最常見的家用四表，水表的允許誤差限是±2%，燃氣表是±1.5%，熱量表是±5.1%，電能表是±1%。按常理講，不論是計量器具生產企業，還是使用單位，對誤差限的控制，應盡可能求準，對誤差的正負控制應是隨機的。可現實中，總是有違背常理的現象。據悉，某行業機構對某類家用表進行統一招標，確定幾個品牌，用于采購。但在具體采購過程中，中標企業凡是生產正誤差表，就大量采購，若某企業生產正負誤差隨機分布的表，采購量逐年萎縮，之后生產企業紛紛生產正誤差表。筆者夸張地計算，某類家用表全國5億塊，一塊表一年計費300元，本來正負誤差是隨機的，可如果是0.9%的正誤差，每年輕而易舉就能收益十幾億元。

手機、電腦上網流量大多數人搞不明白，筆者通過笨方法想，上網流量可能分瞬時流速和累計流量，瞬時流速應該是每秒跑了多少量，它反映的是上網快慢，決定上網質量。累計流量是在某一段時間計了多少總量，它應該是計費依據。按測量原理，搞準瞬時流速和累計流量應該不是難事。既然是按流量結算，測量流量的系統應當準，否則不能體現公平。相關部門應該明示，測量流量計費系統的準確度是多少，是否包括上線、下線、時差等損失，是否有國家檢定/校準規范，是否有第三方檢定/校準，是否有完善的溯源到國家基準的溯源體系確保量值準確可靠，有沒有測量過程控制等。

作者：陜西省計量科學研究院  周秉直