吳承洛(1892年2月～1955年3月)，字澗東，化學家、計量學家和學會工作活動家。1910年赴上海南洋中學學習，1912年考入北京清華留美預備學校(清華大學前身)，1915年留學美國，在里海大學工學院學習，以化學工程為主，理論化學為輔，兼學機械工程和工業(yè)管理。1918年于里海大學畢業(yè)后，又到哥倫比亞大學研究院繼續(xù)深造。1920年他返回祖國，先在上海復旦大學任教，1921年后任北京工業(yè)大學教授兼化工系主任。同時在北京大學和北京師范大學等校兼課。1927年，吳承洛應(yīng)蔡元培之聘，任南京國民政府大學院秘書，協(xié)助蔡元培訓練了一批秘書干部，建立了新的公文程序，開創(chuàng)了新的民眾教育制度。1930年，任度量衡局局長、度量衡檢定人員養(yǎng)成所所長，1932年任中央工業(yè)試驗所所長，后又繼任度量衡局局長，1939年任經(jīng)濟部工業(yè)司司長和商標局局長等。
新中國成立后，吳承洛任政務(wù)院財經(jīng)委員會技術(shù)管理局度量衡處處長和發(fā)明處處長，主持建立度量衡制度、標準制度、發(fā)明專利制度和工業(yè)試驗制度等，為開創(chuàng)和發(fā)展新中國的計量、標準化事業(yè)作出了貢獻。
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“一二三制”啟動了“標準制”的推行
吳承洛關(guān)注度量衡單位制改革問題，是在1927年。南京政府成立后，當時絕大多數(shù)專家學者主張采用萬國權(quán)度公制(簡稱“公制”)為我國標準制。為了順利推行標準制，必須有便以民間習慣又與標準制有最簡單比率的“市用制”作為過渡制。當時已提出10多個“提議”。工商部認為事關(guān)國家大計，應(yīng)慎重商量、詳細研究、博采周咨。并派吳健、吳承洛(當時在中國工程學會組織度量衡標準委員會)、壽景偉、徐善祥、劉蔭茀等負責進行。吳承洛總結(jié)了清末和民國四年兩次改制梗阻的原因，又搜集外國的成功經(jīng)驗，并對各個“提議”對照“便以民間習慣又與標準制有最簡單比率”這一基本原則，分類評論，寫了一萬多字的論文:《中國度量衡制度標準之研究》(發(fā)表在《工程》1928年第7期)。在12個“提議”(18人參加)中有五六個“提議”，其市尺、市升、市斤對應(yīng)的公制單位量比較接近。如1市尺=30或32公分(厘米)，1市升=1公升，1市斤=500公分(克或1/2公斤)。而吳承洛(和徐善祥)提出的“提議”，其表述為:1市尺=1/3公尺，1市斤=1/2公斤，1市升=1公升；也可以表述為:3市尺=1公尺，2市斤=1公斤，1市升=1公升，簡稱:“一二三制”。這一“提議”巧妙地取“一二三”的比率，好學好記，換算簡便，容易推行。故在評選中勝出。吳、徐的主導思想是不要像前幾次那樣搞甲制、乙制，標準制、輔制的雙軌制。那樣會造成換算麻煩且須配備兩套器具等問題。仔細分析，“一二三制”中的市用制和萬國權(quán)度公制是同屬公制單位量制，只是表述形式不同而已，所以當即被政府采納，很快形成學術(shù)界共識。“定萬國公制為標準制，另以與標準制有最簡單的一二三比率的為市用制”這一基本原則，經(jīng)國府第七十二次委員會會議議決，推選蔡元培、紐永健、薛篤弼、王世杰、孔祥熙諸委員會同審查，并邀徐善祥、吳承洛出席，經(jīng)過兩次會議審查，一致同意據(jù)此“基本原則”擬具《中華民國權(quán)度標準方案》，呈報國府。后經(jīng)國府委員會會議修正，1928年(民國十七年)7月18日公布《中華民國權(quán)度標準方案》。接著，1929年2月16日公布《度量衡法》?！耙欢啤钡膶崿F(xiàn)，使我國度量衡制順利進入近代計量學行列。吳承洛的刻苦鉆研、匠心獨運，解決了多年來大家苦苦思考的難題，帶來了很大的社會效益，功不可沒。
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培訓度量衡檢定人員 講授近代計量學原理
全國度量衡局成立后，培養(yǎng)度量衡檢定人員，是最緊迫的基礎(chǔ)工作之一。吳承洛兼任度量衡檢定人員養(yǎng)成所所長。他提出的培訓度量衡檢定人員的規(guī)劃是:度量衡檢定人員分一、二、三三個等級。一級度量衡檢定人員的入學學歷為大學及專門理工科畢業(yè)；二級度量衡檢定人員的入學學歷為高級中學畢業(yè)。一、二等級的學員由全國度量衡局度量衡檢定人員養(yǎng)成所培訓。三級度量衡檢定人員的入學學歷為初級中學畢業(yè)，由各省市培訓，或由中央代培。每一等級的培訓學習時間都是3個月。入學和結(jié)業(yè)，都須經(jīng)考試合格(每次考試過后，就把試卷登載在《度量衡同志》上，內(nèi)容有:黨義、國文、英語、算術(shù)、代數(shù)、幾何三角、物理、化學、經(jīng)濟常識、社會常識、機械常識、制圖原理)。學科內(nèi)容，普通的有:法學通論、行政法、統(tǒng)計學以及公文實習等；專門的有:中國度量衡史、外國度量衡制、度量衡法規(guī)、度量衡制造法、度量衡檢定法、度量衡換算法、計量學、機械學及檢定、制造、換算、宣傳、繪圖等各項實習。教材有吳承洛自編的各種講義。吳承洛親自講授《近代計量學》原理。他說:人類對自然界的一切知識，都是從“計量”得來的。然而要計量得精細準確，必須有假定(假定相當于人為設(shè)定)的標準，度量衡單位就是假定的長度、容量、重量的標準。如果沒有假定的度量衡標準，人們就不能識別和區(qū)別事物的長短、輕重、多少。近代科學上所表明的各種量，都是由長度、質(zhì)量、時間三個單數(shù)關(guān)系所組成的復數(shù)關(guān)系的量。基本量的單位，以及由其組成的其他各種計量單位，統(tǒng)稱計量單位。聲光電化熱力的科學、天文、地理的測量值，都可以由準確的計量單位表示。而且在當時的度量衡檢定中，已把汽油計、水表、電能表、溫度計稱之為計量器具?？梢姰敃r吳承洛已諳熟近代計量學原理，第一個把“計量”一詞引入到度量衡行業(yè)中來，把我國古老的度量衡按照近代計量學的原理來規(guī)范管理。從1931年到1936年的五六年內(nèi)，經(jīng)過培訓合格的檢定人員，一等12個班計86人，二等17個班計383人，三等(由地方培訓2120人，中央培訓52人)計2172人，總計2641人。1936年，在全國2000余個縣中，已有1500個以上的縣設(shè)有度量衡檢定分所，并且都配有各等級度量衡檢定人員。在此國難之中，取得這樣的成績，確實很不容易。
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組織成立度量衡學會 行政工作需要學術(shù)化
吳承洛說:“行政工作需要學術(shù)化，所以我多年來就做了行政與學術(shù)聯(lián)系的工作?！彼诿绹魧W期間(1916～1919年)，就參加了“中國科學社”、“中國工程學會”，29歲時就擔任中國工程學會會長。在國內(nèi)，由他發(fā)起成立的學術(shù)團體有5個，其中花精力最多的當數(shù)“中國化學會”和“中國度量衡學會”。民國政府于十八年(1929年)二月間，公布《度量衡法》，次年(1930年)1月1日為《度量衡法》施行日期。10月間全國度量衡局成立。5月22日，度量衡檢定人員養(yǎng)成所第一期學員班開學。7月14日，中國度量衡學會召開成立大會。到會會員70人，首推吳承洛為大會執(zhí)行主席，通過了度量衡學會組織章程，選出理事會和董事會，選出會長吳承洛、總干事廖定渠、董事會主席陳儆庸。會員發(fā)展對象:度量衡局本部、養(yǎng)成所、度量衡制造所的管理人員、科技人員，歷屆培訓的高、中等級的度量衡檢定人員；還聘請教育、科學、工業(yè)界人士為贊助會員。據(jù)統(tǒng)計會員人數(shù):1930年133人，1931年275人，1932年325人，1936年535人。吳承洛認為:“一個學術(shù)團體，精神與工作的表現(xiàn)，百分之九十要在刊物上努力”。從1931年起出版度量衡學會會刊，吳承洛說，我和每期培訓班的學員朝夕相處，切磋應(yīng)用技術(shù)。學習結(jié)業(yè)后，他們將回到各省市擔任檢定工作，開始和民眾接近。他們都是我們“甘苦與共”的同志。把會刊的刊名就叫《度量衡同志》吧。《度量衡同志》從1931年到1945年的15年間共印發(fā)28期，開始每年4期，內(nèi)遷后，1938年輾轉(zhuǎn)長沙、重慶路上，無法出刊。1939～1945年，在冒著日機轟炸、郵路不通、經(jīng)費無著的困境中，堅持每年出一期。1945年的一期是用毛筆謄寫在石板上印刷的。盡管條件那么艱苦，《度量衡同志》仍保存了許多極為珍貴的資料。度量衡學會在吳承洛的領(lǐng)導下，對于新制度量衡單位制的創(chuàng)立和完善，制造、檢定、檢查規(guī)程的制定，度量衡器具設(shè)計、生產(chǎn)、使用技術(shù)的研究等，發(fā)揮了重要作用。1936年9月，吳承洛在中央播音電臺的3萬字的講演——《新制度量衡》，就是民國興盛時期，中國度量衡的創(chuàng)業(yè)史。吳承洛還提出，度量衡學會要編寫《中國度量衡史》?！吨袊攘亢馐贰返木帉懘蠹s始于1934年，列提綱，查資料，分編擬寫，由吳承洛總成，并于1937年由商務(wù)印書館出版(列為《中國文化叢書——第一輯》)。《中國度量衡史》是我國第一部度量衡通史專著，其最大特點是引用古籍資料齊全，條例清晰。經(jīng)過整理，建立起了中國度量衡史體系。對于民國前期的度量衡改革記載尤詳。該書多次再版，為研究中國度量衡史必備的參考書籍。吳承洛還創(chuàng)辦了《工業(yè)中心》和《工業(yè)標準與度量衡》兩本期刊。
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親自到各地調(diào)研 督促檢查度量衡劃一進展情況
1930年，度量衡劃一推行委員會根據(jù)不同地區(qū)、不同經(jīng)濟發(fā)展水平，把民用度量衡劃一的進程，分3期完成。
吳承洛為檢查了解“度量衡劃一”的情況，從1930年至1936年到各地督促檢查。1929年赴南洋及日本、朝鮮考察度量衡，途經(jīng)遼寧、吉林、廣東。1932年赴山東、江蘇、河北、北平、天津，1933年赴江西、湖南、湖北、河南、安徽，1934年赴西南各省(廣西、云南、廣東、江蘇)，1935年赴長江(南京、上海、江蘇)一帶，1936年，由浙江至江西，經(jīng)湖北、河南、山西、河北、察哈爾、綏遠、寧夏到西北各省(甘肅、青海、陜西)共計20多個省、70多個城市。每到一省，先視察省會，次及于重要縣市，凡有應(yīng)行注意之點，均向當?shù)貦C關(guān)當面商洽。對于派駐的檢定員，吳承洛常以“做小事，成大業(yè)”勖勉，即個人來講，愿做區(qū)區(qū)小事，但合并起來對整個國家湊成大事業(yè)。推行關(guān)于度量衡劃一的成績，簡單總括為:(1)全國各省市除新疆、西康、蒙旗、西藏數(shù)省區(qū)外都已設(shè)立過度量衡檢定所，其中半數(shù)附設(shè)于建設(shè)廳；(2)除新疆、西康、蒙旗、西藏數(shù)省區(qū)外，2000多名度量衡檢定員都分散在全國各縣市度量衡檢定分所，或縣市政府；(3)已設(shè)置檢定員的縣市大都已具領(lǐng)各種度量衡標準器具；(4)1936年年底全國度量衡已達到初步劃一。
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熱愛祖國熱愛科學 為開拓計量、標準化事業(yè)不懈努力
吳承洛1920年28歲帶著“科學救國”的抱負，回到祖國。曾在北京工業(yè)大學、北京師范大學、北京大學等校任教授兼化工系主任。為了培育人才，他認真教學，深受學生愛戴。沒有合適的教科書，他就自編講義?？傁Ｍ麑W生多掌握化學知識，為國家發(fā)展化學工業(yè)。
在教學期間，吳承洛為了解中國工業(yè)之現(xiàn)狀，作了許多深入細致的調(diào)查研究。調(diào)查的行業(yè)有面粉業(yè)、油業(yè)、蔗糖業(yè)、釀造業(yè)、煙草業(yè)、新式茶業(yè)、棉業(yè)、棉紗業(yè)、花邊業(yè)、蠶絲業(yè)、絲織業(yè)、毛織業(yè)、地毯業(yè)、麻織業(yè)、毛皮業(yè)、制革業(yè)、制紙業(yè)、水泥業(yè)、磚瓦窯業(yè)、漆業(yè)、染料業(yè)、火柴業(yè)、皂燭業(yè)、化學化妝業(yè)、藥劑業(yè)、樟腦業(yè)、針釘業(yè)、造船業(yè)等，涉及生產(chǎn)營銷技術(shù)等共約30萬字。編入《今世中國實業(yè)通志》，1929年由上海商務(wù)印書館出版。后又錄入清《續(xù)文獻通考》(卷385、卷386實業(yè)考八、九)和《中國歷代考工典》(第278卷工務(wù)部)。
1929年，吳承洛到菲律賓出席嘉年華會及華商展覽會，回來后，著有《菲律賓工商業(yè)考察記》，同年由商務(wù)印書館出版。
1930年，吳承洛辦度量衡學會，“聯(lián)絡(luò)同志，研究應(yīng)用技術(shù)，共圖推行度量衡新制，是為本會設(shè)立之主旨?！?930、1931、1932年，度量衡學會剛開張，三年收會員會費92元，不敷支出，吳承洛自掏腰包，“特別捐款(吳會長)”245元。借吳會長住宅開茶話會、歡迎會、聯(lián)歡會是經(jīng)常的事。
1932年，吳承洛任職中央工業(yè)試驗所期間，日本侵略者發(fā)動“一·二八”事變，他與中共地下黨員鐘林，對煙幕、毒氣進行研究，并制出防毒面具，為國防化學作出了貢獻。
1933年，吳承洛辦化學會，為了實現(xiàn)“聯(lián)絡(luò)國內(nèi)外化學界同人，共圖化學在中國之發(fā)展及應(yīng)用”。
1934年，吳承洛發(fā)表《復興農(nóng)村(呼)聲中一個重要問題——鄉(xiāng)村建設(shè)和劃一的度量衡標準》、《實行新生活與劃一度量衡》、《劃一度量衡與提倡國貨》。
1935年，吳承洛發(fā)表《劃一度量衡何以能協(xié)助生產(chǎn)》。
1936年，吳承洛在度量衡學會年年會上說，《度量衡法》公布后，我會會員對法定單位名稱等作了深入研究，得到肯定。望我各會員，仍應(yīng)本著以往的奮斗精神，埋頭研究，始有良好的政策和方案貢獻出來。
1937年二三月份，吳承洛在《工業(yè)標準與度量衡》(第三卷第八期、第九期)發(fā)表《劃一全國度量衡之回顧與前瞻》(約4萬多字)一文，全面總結(jié)了《度量衡法》施行后7年來全國初步劃一的工作，提出今后達到徹底劃一之方針。
1937年7月10日到16日，吳承洛主持召開“各省市度量衡檢定所長、主任談話會”。到會的25人代表17個省和7個市共24個單位。吳承洛講話:一、今后要分批集中輪訓度量衡檢定員，提高科技水平；二、協(xié)助統(tǒng)計機關(guān)熟悉新舊度量衡單位折算，以利于開展經(jīng)濟調(diào)查和土地調(diào)查；三、實業(yè)部擬將本局改組為全國標準局，每一個度量衡檢定員應(yīng)負起調(diào)查及實施工業(yè)標準化之責任。
1937年，吳承洛為了保護南京度量衡檢定所一批精密儀器，他把西行重慶的船票讓給馬君武同志。而自己等待儀器裝箱西遷后，才乘火車輾轉(zhuǎn)到達長沙。由于當時戰(zhàn)事緊張，敵機濫炸，交通梗阻，一路飽受風波勞頓，在長沙患了場大病，從此體弱未能康復。
這期間吳承洛任經(jīng)濟部工業(yè)司司長，主辦工廠遷川事宜。僅及一載，終因體力不支，而轉(zhuǎn)到技術(shù)廳就簡任技正、技監(jiān)等職，主要抓各個學會和標準化工作。
1940年，吳承洛發(fā)表《爭取抗戰(zhàn)勝利與劃一度量衡》。
1941年，吳承洛發(fā)表《抗戰(zhàn)建國與培養(yǎng)國民守法精神及與劃一度量衡之關(guān)系》。
1942年，吳承洛主持召開外地(江西、湖北、安徽、四川、河南、廣東、廣西、福建、寧夏、江蘇、湖南、青海、陜西、貴州)會員來北碚參加度政工作會議的度量衡學會會員會議。
1945年7月23日，吳承洛在經(jīng)濟部紀念周講演《度量衡命名意見之分析》。
1945年7月19日，公布《度量衡名稱問題議決案》。
以上兩個文件，主要內(nèi)容是:國民黨六全大會通過的《工業(yè)建設(shè)綱領(lǐng)實施原則》，其中第四條:“工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)力求標準化”:(1)政府制定(公布)標準法；(2)政府設(shè)立標準局，制定和執(zhí)行標準；(3)外國產(chǎn)品不合我國標準者不準輸入；(4)使用公制，定期取消市制。據(jù)此，度量衡局主要工作是，對1928年公布的《權(quán)度標準方案》和《度量衡法》中，度量衡單位中文、譯文名稱、進位、大小數(shù)等，不合理、不科學的、不規(guī)范的，都要取消、修改。比如:長度之公分、公厘保留；地積之公厘改為平方公尺；重量之公厘取消，公分改為公克或克。
1944～1946年，吳承洛任經(jīng)濟部工業(yè)司司長同時兼任中國工程師學會總干事和總編輯。為紀念中國工程師學會成立30周年，由他主編了《三十年來之中國工程》巨著，分上編(工程)、中編(工業(yè)·事業(yè))、下編(行政·技術(shù):技術(shù)包括試驗、檢驗、專利和訓練等)，全書共70篇，數(shù)百萬言，內(nèi)容翔實，總結(jié)全面。
1949年，國民黨政權(quán)面臨全面崩潰，當時任商標局局長的吳承洛，為了不使他主管的重要資料流失，他攜帶商標專利和重要圖表6萬余冊前往香港。1950年年初，吳承洛將其由香港帶回北京，使全部資料得以保存無損。
吳承洛的一生，是勤奮鉆研科學的一生，是追求計量大同的一生。他以“人生工作無限，正如生命長存”自勵自勉，為發(fā)展祖國的科學事業(yè)和學會工作，貢獻了畢生的精力。他在主編數(shù)百萬言的《三十年來之中國工程》巨著時，即使對校對工作亦頗費心機，“必自行捧讀一遍，周覽一周，而尤恐有錯誤之處”，真可謂嘔心瀝血、極端負責。吳承洛家中放滿各類書籍，經(jīng)常見他日夜不停地工作。1950年，他在一份《自傳》中寫道:“我的嗜好只有工作，我的生命就是我的意志，在任何社會環(huán)境中，我有我的堅忍不拔的意志，這個意志就是工作。于學習中求進步，于工作中求進展，人生以服務(wù)為目的，我立志為科學技術(shù)服務(wù)，立志為祖國、為人民服務(wù)”。
1955年3月21日，吳承洛先生因患癌癥在北京逝世，享年63歲。
謹以此文永志紀念!
本文刊發(fā)于《中國計量》雜志2010年第8期
作者：邱隆 《中國計量》雜志社、陳傳嶺 河南省計量科學研究院
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