深入學(xué)習(xí)十九屆五中全會(huì)精神
推動(dòng)軌道衡計(jì)量高質(zhì)量發(fā)展

    黨的十九屆五中全會(huì)提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，這是根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化做出的科學(xué)判斷。鐵路作為工業(yè)文明的代表、綜合交通運(yùn)輸體系的骨干，在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和推進(jìn)科技強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)中肩負(fù)著重大責(zé)任。軌道衡是稱(chēng)量鐵路貨車(chē)重量的大型衡器，是列入國(guó)家《實(shí)施強(qiáng)制管理的計(jì)量器具目錄》的計(jì)量器具，軌道衡計(jì)量對(duì)鐵路運(yùn)輸安全、國(guó)計(jì)民生、國(guó)內(nèi)國(guó)際間貿(mào)易結(jié)算起到了重要作用。2021年是“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，國(guó)家軌道衡計(jì)量站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“軌道衡站”）將繼續(xù)做好以下工作：

一、繼續(xù)做好軌道衡的強(qiáng)制檢定工作

鐵路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，鐵路運(yùn)輸?shù)拇笞谏⒀b貨物，如糧食、水泥、煤炭、鋼材、石油等物資大部分都需要經(jīng)過(guò)軌道衡稱(chēng)重，每年檢定、檢測(cè)的貨物重量都以億噸計(jì)算，準(zhǔn)確的軌道衡計(jì)量保證了全國(guó)企業(yè)間大宗貨物貿(mào)易的公平結(jié)算；同時(shí)鐵路貨車(chē)裝載貨物的重量控制是鐵路運(yùn)輸安全的前提，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定意義重大。軌道衡站將繼續(xù)積極調(diào)動(dòng)技術(shù)人員、設(shè)備等各方面力量，嚴(yán)格執(zhí)行檢定規(guī)程，做好軌道衡的強(qiáng)制檢定工作，為鐵路運(yùn)輸安全起到重要的技術(shù)保障作用。

二、繼續(xù)加強(qiáng)科研、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、規(guī)程規(guī)范制修訂，持續(xù)提升技術(shù)水平和檢測(cè)能力

   針對(duì)檢定、檢測(cè)工作需求，積極發(fā)掘新課題，針對(duì)信息化和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，研究檢定、檢測(cè)手段自動(dòng)化、過(guò)程管理信息化，申請(qǐng)各級(jí)課題立項(xiàng)。對(duì)在研的國(guó)鐵集團(tuán)重點(diǎn)課題“自動(dòng)軌道衡偏載檢測(cè)功能及量傳方案的研究”，按照合同要求進(jìn)行研究。積極推進(jìn)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，軌道衡站根據(jù)國(guó)家質(zhì)量計(jì)量檢定系統(tǒng)表，建立了由“E₂等級(jí)千克組砝碼標(biāo)準(zhǔn)裝置”、“F₁等級(jí)千克組砝碼標(biāo)準(zhǔn)裝置”、“F₂等級(jí)千克組砝碼標(biāo)準(zhǔn)裝置”、“標(biāo)準(zhǔn)軌道衡標(biāo)準(zhǔn)裝置”和“檢衡車(chē)標(biāo)準(zhǔn)裝置”等5項(xiàng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)組成的完整合理的量值傳遞系統(tǒng)，夯實(shí)了在國(guó)家大質(zhì)量計(jì)量領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。計(jì)量技術(shù)規(guī)范是國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)的重要組成部分，歷年來(lái)，軌道衡站重視軌道衡相關(guān)計(jì)量技術(shù)規(guī)范體系的建設(shè)，協(xié)同各軌道衡分站及其他相關(guān)技術(shù)單位，制修訂軌道衡的型評(píng)大綱、檢定規(guī)程等計(jì)7項(xiàng)，并根據(jù)軌道衡型式的發(fā)展積極進(jìn)行修訂。通過(guò)建立完整的軌道衡計(jì)量技術(shù)規(guī)范體系，保證了全國(guó)軌道衡的生產(chǎn)制造質(zhì)量及使用的準(zhǔn)確性、可靠性。

三、持續(xù)改進(jìn)軌道衡計(jì)量管理體系  

    軌道衡站及其17個(gè)分站均按照JJF 1069-2012《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》的要求建立了適用的管理體系。2021年，將以法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)復(fù)查考核為契機(jī)，依據(jù)JJF 1069-2012對(duì)已有管理體系進(jìn)行完善，促進(jìn)其不斷有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)，通過(guò)內(nèi)審對(duì)不符合項(xiàng)及時(shí)、有效糾正，通過(guò)管理評(píng)審對(duì)管理體系加以改進(jìn)，進(jìn)行人員、設(shè)備、設(shè)施等資源配置。嚴(yán)格制定、執(zhí)行監(jiān)督抽查計(jì)劃，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、數(shù)據(jù)分析比對(duì)等手段，保證檢定過(guò)程和結(jié)果科學(xué)、準(zhǔn)確、可靠，提升檢定質(zhì)量。定期收集顧客反饋信息，了解顧客需求，保證管理體系運(yùn)行符合要求，提升服務(wù)質(zhì)量。

四、促進(jìn)軌道衡科研創(chuàng)新能力建設(shè)，積極轉(zhuǎn)化科研成果

堅(jiān)持以運(yùn)用需求為牽引，聚焦鐵路建設(shè)、裝備制造、高鐵安全和運(yùn)輸組織與服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)計(jì)量科技基礎(chǔ)研究，以新技術(shù)提升質(zhì)量創(chuàng)新能力和發(fā)展水平，是軌道衡站不斷努力的目標(biāo)。針對(duì)檢定、檢測(cè)工作需求，促進(jìn)軌道衡科研創(chuàng)新能力建設(shè)，助力提升軌道衡計(jì)量質(zhì)量。軌道衡站將積極轉(zhuǎn)化近年完成的各級(jí)科研成果，解決由科研到應(yīng)用過(guò)程中的實(shí)用性問(wèn)題，將成果轉(zhuǎn)化為檢定、檢測(cè)手段。積極完成國(guó)鐵集團(tuán)重點(diǎn)課題“鐵道貨車(chē)超偏載檢測(cè)裝置量值溯源方案的深化研究”和“自動(dòng)軌道衡偏載檢測(cè)功能及量傳方案的研究”結(jié)題后的成果轉(zhuǎn)化，盡早投入實(shí)際應(yīng)用。

五、促進(jìn)軌道衡國(guó)際互檢工作開(kāi)展

    我國(guó)與俄羅斯、哈薩克斯坦、朝鮮等國(guó)在相鄰口岸站設(shè)立軌道衡，在每年的進(jìn)出口鐵路貨運(yùn)量中，使用軌道衡計(jì)量的大宗散裝貨物約占四分之三，為國(guó)家進(jìn)出口貿(mào)易做出了重要貢獻(xiàn)。口岸站軌道衡的量值準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到國(guó)際間貿(mào)易結(jié)算的準(zhǔn)確及公正，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益有著舉足輕重的作用。2021年，軌道衡分站將繼續(xù)與俄羅斯、哈薩克斯坦、朝鮮等國(guó)進(jìn)行軌道衡雙邊互檢，為國(guó)家進(jìn)出口貿(mào)易保駕護(hù)航。

六、繼續(xù)做好對(duì)軌道衡各分站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)

    軌道衡站現(xiàn)有17個(gè)分站，分別設(shè)在國(guó)鐵集團(tuán)下屬的17個(gè)路局集團(tuán)公司。將緊跟JJF 1069-2012的修訂，繼續(xù)通過(guò)指導(dǎo)各分站完善管理體系、維護(hù)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、組織技術(shù)研討等方式，持續(xù)完善和改進(jìn)管理體系運(yùn)行質(zhì)量。2021年，擬向市場(chǎng)監(jiān)管總局申報(bào)“數(shù)字指示軌道衡量值比對(duì)”項(xiàng)目，立項(xiàng)后，軌道衡站將積極組織，做好此項(xiàng)比對(duì)工作，提高分站技術(shù)能力和技術(shù)水平，更好地完成各項(xiàng)工作，為鐵路發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

   十九屆五中全會(huì)提出要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，必須堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，使發(fā)展成果更好惠及全體人民。2021年，軌道衡計(jì)量也要以十九屆五中全會(huì)精神為指引，充分發(fā)揮軌道衡計(jì)量在質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施方面的能力優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)軌道衡計(jì)量高質(zhì)量發(fā)展，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

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