2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，進入新發(fā)展階段，全國各地、各行業(yè)的計量主管部門將圍繞計量發(fā)展的新方向、新任務，深化計量改革，強化計量監(jiān)管，優(yōu)化計量服務，致力于解決影響和制約我國計量體系和計量治理能力現(xiàn)代化的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，更好地發(fā)揮計量在支撐經濟社會高質量發(fā)展中的積極作用，為深化計量工作改革創(chuàng)新、開創(chuàng)計量發(fā)展新局面而奮斗。
準確識變、科學應變、主動求變，2021年，計量工作怎么干？讓我們聽聽各地、各行業(yè)計量主管領導的心聲——
2021年，上海計量工作這么干!
李德寶 上海市市場監(jiān)管局計量處處長?
創(chuàng)新作為 篤行實干
努力開創(chuàng)上海計量工作新局面
2021年，上海市計量工作將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記考察上海重要講話和在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會上重要講話精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，服務新發(fā)展格局，主動服務質量強國和制造強國，全力做好“十四五”開局工作，圍繞加強計量科技協(xié)同創(chuàng)新、提升計量服務高質量發(fā)展和高品質生活能力、完善計量治理機制，探索構建長三角計量支撐一體化，持續(xù)擴大“放管服”改革成效，為科技創(chuàng)新提供新的引擎，為產業(yè)發(fā)展提供新的動力，為社會治理創(chuàng)造新的活力。
（一）構建計量支撐體系，全力服務國家戰(zhàn)略
加強計量科技創(chuàng)新與轉化應用。聚焦高端制造領域，開展快速無損三維高精度形貌測量技術研究攻關；聚焦飛機制造領域，開展大尺寸測量和溯源技術研究攻關；聚焦生命科學基礎領域，開展人類表型組學數(shù)據計量技術研究攻關。建設上海地區(qū)守時授時光纖網絡，開展北斗共視和GPS共視高精度時間頻率傳遞方法技術研究，全力服務上海城市數(shù)字化轉型。
服務長三角高質量一體化。化長三角地區(qū)計量技術規(guī)范共建互認，推動“滬蘇浙皖”計量技術規(guī)范正式發(fā)布，完善計量考評專家協(xié)調互派機制；優(yōu)化完善C標志長三角“一網通辦”，實現(xiàn)計量器具型式批準“跨省通辦”，聯(lián)合市總工會，會同長三角地區(qū)省級市場監(jiān)管部門組織實施長三角地區(qū)計量職業(yè)能力提升行動計劃。
謀劃頂層制度設計。做好“十四五”謀篇布局，調整構建上海市計量工作聯(lián)席會議制度，加強全市部門間協(xié)同聯(lián)動配合。研究出臺《關于進一步加強本市量傳體系能力建設的指導意見》。統(tǒng)籌推動本市新時期計量發(fā)展規(guī)劃實施意見編制調研，著力謀劃全市計量發(fā)展藍圖。
（二）強化監(jiān)管協(xié)同和創(chuàng)新，守牢民生計量安全底線
深化改革優(yōu)化營商環(huán)境。研究出臺本市計量領域持續(xù)深化“放管服”改革的創(chuàng)新措施。開展法定計量檢定機構授權“證照分離改革”，取消計量技術規(guī)范項目變更審批，探索對企業(yè)內部計量授權實施告知承諾審批改革；探索實行計量標準考核告知承諾制度。試點實施計量檢定和校準電子證書。
保障常態(tài)化疫情防控。繼續(xù)組織開展對機場、高速公路等交通樞紐以及商場超市、醫(yī)院、學校等公共場所疫情防控工作用測溫設備的計量檢測服務。加強新冠病毒體外轉錄RNA國家級標準物質的應用分析與研究。
加強重點領域監(jiān)管。繼續(xù)部署涉及民生和安全防護領域的專項檢查。繼續(xù)開展法定計量檢定機構、計量標準、法定計量單位等“雙隨機”檢查。聯(lián)合開展糧食收購計量、水效標識產品專項檢查。
完善計量抽檢監(jiān)測機制。加大對重點企業(yè)、重點產品和重點時節(jié)的抽查頻次，規(guī)范電商平臺零售商品稱重計量檢查程序。加強部門間協(xié)同配合，在食品、保健品、化妝品商品量和商品包裝物抽查領域開展與產品質量安全檢驗試點合作。
（三）提升計量技術基礎水平，提高履職盡責能力
優(yōu)化全市量傳溯源體系。面向社會機構探索建立具有前瞻性、創(chuàng)新性、實用性，可填補本市量值溯源空白的社會公用計量標準。研究社會公用計量標準量值傳遞跨區(qū)運用，推進資源共建共享。
提升計量技術機構能力。開展前沿技術儲備研究，努力建設、研發(fā)具備基準水平、自主可控的計量標準和高水平標準物質。開展強制檢定數(shù)據應用研究。
創(chuàng)新計量比對模式。面向全市征集和發(fā)布計量比對項目，強化主導實驗室遴選工作，鼓勵新產業(yè)、新業(yè)態(tài)和公共資源交易等計量應用方向，實現(xiàn)計量比對全過程管理。
（四）聚焦戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，賦能上海質量高地發(fā)展
推進產業(yè)計量測試中心建設和服務。推進“國家民用航空發(fā)動機產業(yè)計量測試中心”批籌落地、“國家海洋動力裝備產業(yè)計量測試中心”籌建申報。實現(xiàn)醫(yī)療器械、氫能儲能裝備、電光源、分布式能源等市級產業(yè)領域計量測試中心批籌建設。舉辦第二屆產業(yè)計量（上海）論壇。
深化能源計量服務。會同相關部門建立能耗數(shù)據在線采集長效機制，修訂能耗監(jiān)測系統(tǒng)建設資金扶持辦法。加強能源計量監(jiān)督執(zhí)法。開展能耗監(jiān)測服務能力和信息安全建設。
（五）落實人民城市建設理念，提升現(xiàn)代化城市治理水平
提升計量治理能力現(xiàn)代化水平。繼續(xù)推廣新型智能計價器試點應用，編制新型計價器地方檢定規(guī)程，推動北斗導航在巡游出租車計價器計量計價中的技術應用。探索開展電動汽車充電樁領域“兩檢合一”與抽樣檢定結合的計量授權和監(jiān)管模式研究。
優(yōu)化民用三表管理制度。推進2021年電能表狀態(tài)更換改革工作。支持有條件的區(qū)級計量技術機構設置水、電、氣計量檢定項目，鼓勵開展民用三表社會公用計量標準的跨區(qū)授權，完善市區(qū)二級仲裁檢定體系。指導出臺《上海市民用三表申訴檢定處置規(guī)范》團體標準。
升級完善誠信計量推進模式。拓展醫(yī)療衛(wèi)生和茶葉銷售領域誠信計量創(chuàng)建。制定出臺誠信計量社（街）區(qū)地方標準，探索施行第三方評價（認證)，啟動創(chuàng)建全國首個地市級誠信計量示范區(qū)工作。
（六）打造高水平人才隊伍，健全社會共治合作共贏機制
優(yōu)化人才培養(yǎng)機制。組織開展全市計量實務培訓，搭建計量專業(yè)人才交流平臺。優(yōu)化計量檢定人員過渡期專業(yè)項目考核工作，建立完善主考員和免考制度。
提高計量共治水平。組織召開2021年上海市計量工作聯(lián)席會議全體會議和專題會議，拓展部門間的合作廣度和改革深度。開展計量改革創(chuàng)新發(fā)展“金點子”征集活動。
加強計量文化軟實力建設。加大計量宣傳力度，鼓勵建設計量科普教育基地。做好“5·20世界計量日”主題宣傳活動，組織編制《上海計量》交流刊物，啟動《計量科普讀本》編撰工作。
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