目前，各地的城市能源計量中心建設已進入攻堅階段，遇到的問題主要集中在資金、人才、機制等方面，各地也正在尋求一條突破之路。

資金從何而來

　　首先是資金的來源問題。據福建計量中心許航介紹，要在一家企業實現能源計量數據的采集傳輸，系統終端能源計量器具的配置與更新費用至少需要兩萬元以上。費用從哪里出？企業顯然并不情愿，而計量中心也是力不從心。

　　以湖北計量中心為例，該中心首批開展了10家試點企業的能源數據聯網，費用是由湖北省計量院自籌經費解決的。該院負責人無奈地說：“幾十萬元作為前期啟動是可行的，但長此以往難以為繼。”要實現對整個城市乃至全省所有能耗情況的全面掌握與分析，10家企業是遠遠不夠的，資金缺口成為困擾各計量中心的大問題。如果聯網的企業數量太少，獲得的數據不具備統計學上的意義，那么，計量中心的職能就無法充分發揮，數據也就喪失了生命力。

　　當一些計量中心在為資金犯愁的時候，一些地方卻在嘗試中突破了這一瓶頸。

　　“福建計量中心在創立之初也遇到過資金不足的問題。本著摸著石頭過河的原則，我們做了很多新的嘗試。”許航說，2008年底，我國第一個計量中心在福建成立。剛開始，他們并沒有計較成本，只想著先做起來，當工作全面展開后，卻無法繞過資金不足的問題。

　　通過與福建省節能減排工作主管部門省經貿委協調，福建省采取了由計量中心出技術、節能改造公司投資參與能源數據采集工作的方式。“我們與這些節能公司簽訂了協議，要求他們對所有數據保密，并做到不作假、不偽造數據，還對他們的售后服務提出了要求。”許航說，目前這些節能公司并沒有從安裝能源計量數據采集系統的項目中盈利，他們將這看作是積累客戶的機會，看重的是與這些耗能企業今后的長遠合作。

　　有了節能公司的參與，數據采集系統建立工作進展更加順利。聯網企業的不斷增加，能源計量數據的不斷匯總，福建計量中心的能源分析、研究工作有了堅實的基礎，提交給政府的能源分析報告引起了高度重視。近兩年，該省經貿委從省節能（循環經濟）專項資金中計劃安排1000多萬元專項經費，用于扶持企業開展數據采集工作，這也極大地調動了企業的積極性，計量中心的工作也進入了良性循環。

　　協調溝通機制如何建立

　　需要形成良好溝通協調機制的不僅是企業，還有各能源供應部門和相關政府部門。

　　“如何建立與各部門的協調溝通機制，這是一個很棘手的問題。據我了解，現在各地計量中心在這方面是"八仙過海，各顯神通"，有的地方解決的好，有的地方卻進展緩慢，因為缺乏一個長效的協調機制。”江蘇的馬宇明說出了自己的困惑。

　　深圳市計量質量檢測研究院總工程師朱崇全是國內最早開始研究計量中心建設的人之一。在幾年的建設實踐中，朱崇全意識到，如果不能與水、電、氣等能源供應部門形成良好的溝通機制，能源計量數據采集將會面臨巨大困難。為此，深圳計量中心在正式啟動建設之前，做了大量細致的準備工作，分別與深圳市燃氣集團、水務集團、供電局等能源供應部門簽訂了合作協議，共同解決計量中心建設中遇到的能源相關技術工作與協調問題。由于歷史原因，能源供應部門絕大部分都建立了自己的遠程抄表系統，也有人建議，如果將他們的數據通過接口并入能源計量數據公共平臺網絡系統，則計量中心的建設將大大加快，大大節省建設成本。

　　“計量中心要發揮作用不能質監部門一頭熱，必須獲得其他節能管理部門的重視和支持。”這是福建計量中心3年來獲得的最深刻體會。為獲得支持，福建計量中心努力爭取把能源計量的內容寫入省政府相關文件，為有效履行和發揮能源計量職能奠定基礎。同時還連續3年與省經貿委聯合下發關于全省重點耗能企業能源計量數據集中采集工作的通知，明確該年度數據采集工作的目標任務和保障措施，強調各有關部門在數據采集工作中的責任。在協調協作方面，福建一方面建立數據采集工作聯席會議制度，省質監局、省經貿委、省統計局等部門定期召開會議，及時分析、研究和解決能源計量工作中的重大問題，形成整體工作合力。僅2010年，該省就聯合開展30多場工作推進會和多場專項監督檢查，促進了工作落實；另一方面，建立省、市、縣三級質監局聯合推動的工作機制，先后到300多家重點耗能企業進行現場調研和技術咨詢，指導企業制定數據采集技術改造方案，形成以國家計量中心負責技術指導、各級政府職能部門協調推進的工作格局。

　　新任務急需復合型人才

　　能源計量監測專業技術人才的缺乏也是各計量中心普遍面臨的問題。

　　“對長期從事計量檢定和校準的人來說，進入能源計量這一新的領域并面向社會各行業開展能源計量監測服務工作難度是相當大的。”云南計量中心的主任陳丹暉說，計量工作人員對計量設備很熟悉，但對工業企業門類眾多的生產用耗能設備的原理、性能、能效檢測標準及檢測方法，以及各種產品的工藝流程、能耗水平、國內外動態等方面的知識儲備不足。“比如蒸汽流量計，以前我們的計量檢定人員只需要知道如何檢定，確保其計量準確就可以了。但現在，我們還要指導企業如何配、配在哪兒更科學；再比如，如果發現鍋爐效率低，我們就要指導企業找出原因并幫助他們解決問題。這對長期在實驗室里從事計量檢定和校準的計量工作人員來說，是一個不小的挑戰。”

　　能源計量人才培養平臺是計量中心急需搭建的四大平臺之一。“培養造就一批計量管理和能源管理的復合型人才”是各計量中心迫切的需求。有的中心提出建立和完善節能專家庫，囊括各行業或領域節能先進人才或專家，為節能減排工作儲備人才；有的則提出要加大對相關領域的技術培訓和學習，加強與節能減排相關政策法規、管理科學、專業技術的學習研究。

　　“計量中心的建設是個系統復雜的過程，要真正建好、發揮作用，計量人一定要主動作為，主動爭取，有為才有位。”歷經3年的探索嘗試，福建計量中心已經找到了自己的發展之路。許航說，他對計量中心未來的發展充滿信心，他相信這些能源計量數據將會煥發出更強大的生命力。

　　同樣滿懷信心的還有深圳的朱崇全。“只要抓住兩個關鍵，就能抓住計量中心建設的"牛鼻子"，建設就會更順利。”首先是計量中心的定位問題。計量中心是政府節能減排的重要抓手，是全社會的基礎工程，它是要為全社會提供服務的，而不僅僅只隸屬于某個部門。朱崇全認為，明確了計量中心的定位，才能引起政府的重視，才能獲得相關部門、企業的積極配合。“其次，要解決數據的使用問題。”能源數據到底怎么用，在哪些領域、哪些階段用，這些都需要法律法規來規定。“要讓計量中心出具的能源計量數據具有法律效力，成為法定數據。否則，這些數據只能作為參考數據，意義也就無法充分體現。”