一、機構管理中存在的問題

　　1.領導的認識、重視不夠
　　質量管理體系的建立涉及計量檢定機構內部的各個部門，主要領導對體系的建立、改進、資源的配備等方面發揮著決定性的作用。如果領導對考核工作不重視，機構內部不配合，質量管理體系就不能統一思想、統一認識、步調一致。一個質量管理體系建立的好與壞與最高管理者有著密切的關系。要依據本機構的實際情況設計好體系，嚴格按考核規范的要求完成質量手冊的編制工作。《質量管理手冊》是機構測量能力、工作范圍和公正性的文件，它應全面的、系統的反映機構的測量能力和管理水平。手冊編制得好，將來的工作就有條有據，不再是口頭的、臨時的亂指揮。它對各類質量活動和方法做出規定，使與質量有關的過程及活動有章可循。

　　2.宣傳發動不夠，全員參與意識不濃
　　考核中發現，不少機構真正參與體系運作管理的只有一到兩個人，有些是領導，有些是質量或技術負責人，考核時從文件的編制檢查、檔案的準備、記錄的保存都只有一個人在應付。而大多數人只是旁觀者，一問三不知。主要原因是管理者向全體人員的宣傳和溝通不夠。應使全體人員了解建立質量管理體系的重要性，充分理解、吃透考核規范的內容和要求，了解每一個崗位在質量體系工作中的職責和作用，而并非領導或個別人的事情。應使全體人員從思想認識上、行動上都能積極響應，從而達到加大質量管理體系的管理力度。

　　3.制定質量目標與方針不夠切實可行
　　不少機構提出的質量目標是借鑒別人的，根本不了解別的機構提出此目標的真實意義。每一個組織確定的質量方針與目標是該機構全體人員在檢定、校準與檢測工作中遵循的準則，奮斗的方向。為此，建議機構制定的質量方針應與自身的質量宗旨相適應，并應有符合法律法規以及滿足顧客要求等兩方面的承諾；體現質量方針的具體要求應是可量化、可考核的。

　　4.機構職責權限分配不清，管理職能發揮不了作用
　　不少機構在質量活動中，相互接口和協調不夠明確，某些控制過程出現職能重疊或職能空缺現象。由于不同機構的工作性質、內容、人力資源配置不盡相同，不可能存在一種普遍適用的組織機構模式。因此，機構在策劃質量體系時應依據自身的實際情況，確實將質量活動的各個過程落實到具體部門，部門再把職責與權限落實到各個崗位。做到每個項目有人承擔，每一個過程都有人監督檢查，以使在質量形成全過程中都按規定運行。

　　5.體系文件與實際工作兩張皮的現象普遍存在
　　質量體系文件是規范機構質量行為的準則，是機構質量管理體系的法規性文件。但是，不少機構在考核中存在這樣的問題，即文件只是編來給考評員看的，實際工作中所做的與體系文件描述的完全是兩碼事。有個別機構負責人甚至說我們工作忙、人手少，根本不可能按照手冊編寫的內容去做。我們認為這是思想認識的問題。作為法定計量檢定機構就必須按國家的法規辦事，必須滿足《法定計量檢定機構考核規范》的通用要求，否則，就不能成為法定機構。

　　6.監督檢查機制落實不徹底
　　有的檢定機構雖然建立了《內部審核程序》、《管理評審程序》、《不合格工作控制程序》，卻沒有嚴格的實施或實施不全面，造成管理制度虛設。內部審核、管理評審這兩項活動是質量管理體系持續改進和提高體系運行水平的重要活動，是質量管理體系自我完善的重要手段。可是，不少機構沒有按考核規范要求運作。

　　7.質量記錄不真實、不及時
　　質量管理體系要求“工作必須有程序，程序必須要執行，執行必須有記錄”。質量記錄以文件的形式體現可追溯性，提供驗證、預防措施和糾正措施的證據。質量記錄不是應付考核而做，應如實記錄。

　　8.儀器設備的計量管理不夠健全
　　測量用儀器、設備的計量管理對機構來說至關重要,它對檢定數據的準確性和有效性直接產生影響,進而影響到機構出具報告的質量。有的機構雖然擁有了全套檢定儀器設備硬件，卻缺少健全的儀器、設備管理手段，儀器設備檔案資料不全，儀器設備計量管理臺賬不全，沒有建立日常期間核查計劃制度，沒有編制科學有效的儀器設備周期檢定計劃等。這些都反映了儀器設備計量管理常識的匱乏。   

　　二、檢定技術中存在的問題

　　1.現場檢定操作程序不規范
　　有的檢定人員在實際檢定工作中，不能完全按照檢定操作程序或檢定、校準與檢測實施細則進行，忽視檢定前對被測樣品和檢定裝置的檢查，造成儀器量程、準確度等級與規程要求、檢定參數要求不符，檢測環境條件控制達不到要求也開展工作，這些都屬于操作程序不規范，直接影響檢測結果的準確性。

　　2.原始數據采集、記錄、處理不嚴謹
　　原始數據主要是計量標準和被測儀器所給出的實際量值，廣義的原始數據還包括應當記錄的其他識別信息，如被測儀器的名稱、編號、準確度等級、許可證號等數據。示值的讀取采集與所用儀器的準確度以及示值方式密切相關。對模擬式儀器來說，其有效位數應取到儀器刻度盤相鄰刻度標記間的內插估計值，如對分度值為1g的電光天平，有效數字應估讀到0.1g。一些檢定人員在操作時沒有遵守這一讀數規則，經常忽略了最后一位讀數，導致原始記錄中的初始數據不能反映所用儀器的準確度。

　　其次，在原始記錄的數據處理和計算中經常出現違背數據修約規則的現象。如二次平行檢定結果分別為1.2和1.3，結果取二次的平均值1.3(正確結果應為1.2)。在數據處理中還存在計算過程或計算結果的有效數字取值與規程規范要求不一致的現象，不利于對測量結果的正確理解。

　　最后，檢定、校準和檢測原始記錄中還存在項目填寫不全、記錄涂改、原始記錄與證書填寫不相符等現象，這些都違反了原始記錄填寫的基本要求。

　　3.出具證書與報告不夠慎重
　　證書與報告是機構的最終產品，代表機構的形象和整體水平，機構必須對所出具的證書與報告承擔法律責任。但有些機構出具的證書與報告有各種明顯錯誤，例如法定計量單位使用不正確、不規范到處出現。此外，有些證書編號與原始記錄編號不相符，檢定人員簽字與原始記錄的檢定人員不相對應等。