隨著社會和經濟的不斷發展，市(地)級計量檢定機構囿于各種原因不僅跟不上時代的腳步，甚至拉地方經濟的后腿，影響了計量事業的發展，造成行業公信力的下降。對此，筆者擬從以下幾方面談談市(地)級法定計量檢定機構的建設，以供同行交流探討:   

　　一、從民生計量入手，加強法制計量

　　法制計量在市場經濟中的定位概括起來是“準確、統一、公平、合理”。針對現有法制越位、錯位和缺位問題，我們從抓好民生計量入手。說到民生計量，典型的就是“水表、煤氣表、電能表、熱量表”民用四表及醫療衛生部門使用的醫療設備和計量器具。但是對它們的檢定往往不到位。為扭轉這種局面，我們相繼建立了民用三表的檢定項目，配合行政部門強化對強檢計量器具的監督管理，改變過去只等企業上門送檢的衙門作風，主動和相關部門聯系。如針對血壓計的檢定，我們就與醫療衛生部門通過召開聯席會議、聯合發文的方式開展的。同時，我們主動深入社區、鄉鎮檢定，使血壓計及其他醫療器具(如醫用診斷超聲源、X射線輻射源等)的檢定做到“橫向到邊，縱向到底”。依此類推，我們開展了對其他強檢計量器具的檢定，并配合市局計量科做好強檢器具的備案以及非強檢器具的校核。

　　所謂“強檢備案”，是指對全區管轄范圍內強制檢定的計量器具通過數據庫建檔管理，周檢到期預警，超期監督。每臺強檢器具的使用、檢定、更換都有案可查，一目了然，不僅大大提高了受檢率，也給相關部門的管理提供了極大的方便。采取上述措施的結果是不僅強檢器具無一遺漏，老百姓贊不絕口，還對行政部門的執法監督起到了有力的支撐作用。這不僅是法制計量的需要，也是國計民生的需要，使我們計量技術機構既取得了經濟效益也取得了社會效益。   

　　二、從了解當地產業集群發展情況和企、事業單位布局入手，緊貼地方經濟，建立相應的標準項目

　　三明地處閩西北，是福建省的重工業基地，并且有一定的農、林產業規模，礦產和水電資源相對豐富。為此，我們抓緊市場調研，多方籌措資金、貼緊地方經濟，建立了與當地產業集群相配套的檢定項目:

　　1.建立了針對小水電行業的電壓表、電流表、功率表等器具的校驗項目，購置了具有國內先進水平的交、直流三表校驗系統。
　　2.為適應當地糧食加工和木材加工企業發展的需求，我們淘汰了舊的標準設備，購置了高精度的電子天平、傳感器、用于質量及力值測試的儀器等。
　　3.針對礦山和部分企業生產中的安全問題，我們建立了粉塵采樣器和氣體報警器檢定項目。
　　4.針對三明機械行業較多，機械測量必不可少的情況，我們又購置了1m測長機、量塊自動測量儀等設備開展機械、長度類精密測量。
　　5.克服各種困難，勇于摸索，在全省率先建立液相色譜和原子吸收等檢定項目，填補了項目空白。
　　6.建立了膜式煤氣表、水表、電能表、電流(電壓)互感器、工程用液壓千斤頂、水泥膠砂攪拌機，水泥膠砂振動臺、超聲測厚儀、酶標儀、電導率儀、溫度、壓力變送器等檢定項目。
　　建立的這些項目，對三明地區醫療衛生行業計量器具的強檢，對機械、建材行業以及相關產業集群計量器具的檢定，對促進地方經濟的發展都具有特別重要的意義。

　　在項目建設上，我們始終堅持高標準、嚴要求的原則，技術含量低的、設備達不到先進水平的、重復建設的建設項目，我們一般不予考慮，以此保證在十年內不至于落后而耗費人力物力。近兩年來，我們基于這個原則，先后建立23項標準，使計量標準和社會公用標準達到54個。為貼近地方經濟建設和社會經濟的發展盡了最大的努力。   

　　三、著力軟、硬件的改造開發，提升檢測能力和檢測質量

　　1.在內部管理特別是軟件建設上下工夫
　　對計量檢定所來說，它的產品就是檢定證書和校準報告。如何規范、正確地出具證書，一直是我們必須認真面對的問題，為此我們投入人員和資金，自己開發了一個出證系統。為了使之系統化、科學化，我們從登記送檢儀器開始，就采用電腦錄入的方式，從儀器登記—任務安排—儀器檢出—證書出具—證書審核—退回修改—重審—證書打印的整個流轉過程完全采用計算機管理；整個出證系統又通過網絡下輸上傳，覆蓋三明10個縣、市所(作為機構改革的一種嘗試，我市對縣、市所進行了整合，并按區域劃分設立南、北站)，并將各縣所、站納入體系管理，從而為提高檢測質量提供了有力保證；系統可以通過證書備份查詢三年的檢定證書，也具有模塊選擇、統計、查詢等功能；并建立了強檢器具備案、校核，分時分類、儀器到期預警等子系統。證書出具系統設置了響應的權限，不能相互串用，更不能隨意更改，只有授權才能退回或修改，以確保嚴密性和完整性。通過出證系統的建立和對每份原始記錄與檢定證書的審核，嚴把質量關，使證書合格率從過去的93%提高到了100%。這一證書管理系統的開發，不僅對我們提高科學管理水平，實現“科學、準確、公正、誠信”這一質量目標打下了基礎，也提高和改善了我們的社會形象。

　　2.加強硬件建設
　　在硬件建設上，除了加大項目投入力度，提高科技含量和技術水平外，由于資金等方面原因的制約，我們還組織技術攻關小組，對市場上買不到的產品自己開發、對能進行改造的進行技術改造。比如:
　　(1)超聲測厚儀檢定中使用的標準厚度塊和標準圓管，根據JJF1126-2004《超聲波測厚儀校準規范》的要求，國內目前沒有一家企業生產，有替代的也達不到準確度要求，為此我們組織攻關小組，與相關企業合作，自己研制了一套符合規范要求的標準厚度塊和標準圓管。
　　(2)工程用液壓千斤頂的檢定，當初在沒有國家規程而使用地方規程時，檢測用關鍵配套設備用的是材料試驗機。但是，我們發現在使用材料試驗機時，由于油缸的升降對千斤頂所施加的力有一部分被抵消了，并且對軸力線的重合也有問題，因而就投入人力物力，與企業合作，自制了門式框架承力機構。國家規程出來后，仍采用這種結構的設備。這一配套設備其軸向力、穩定性、承載力都十分好，既保證了準確度要求，又安全可靠。廈門、泉州等兄弟所和其他行業都向我們定制該套設備。
　　(3)淘汰舊的標準設備，特別是一些20個世紀七八十年代的機械式標準設備，由于那些機械式標準設備不僅穩定性差、變動性大，還往往造成較大的視覺和估讀誤差，因此，我們將這些標準設備都更換成了數字式的電子設備。
　　(4)對已建項目和在建項目中的一些輔助設備，我們也盡力自制。比如煤氣表檢定項目里用的一些管接頭、試驗機檢定項目中用的同軸度檢定設備等。
    總之，在加大項目投入、提高科技水平的同時，能節省的就節省，依靠我們自己的技術力量，不斷解決發展中的問題，不僅節約了資金、鍛煉了隊伍，也重點保證了“科學、準確”這一宗旨。   

　　四、加大培訓力度，打造一支技術過硬的計量隊伍

　　1.制定每年的學習培訓、驗證比對、技術比武計劃，并就培訓學習的成績與績效考評掛鉤，從而制定相應的獎懲措施。
　　2.組織內部培訓，定期辦班。
　　3.每周一晚上組織定期學習，學習的內容有時事政治、客戶信息反饋、當前或同期檢測質量分析、檢測過程經驗交流等。
　　4.送出學習培訓，主要內容有體系審核取證、國家新規程宣貫、新項目學習取證、業務交流等。
　　5.比對驗證、技術比武，內容有關鍵項目的人員比對，所、站之間的能力驗證，與兄弟所之間的機構比對，通過比對驗證進而開展技能比武等。通過這些活動，既提高了職工的業務素質，也激活了大家的學習積極性。
　　按照計劃與要求，中、高級職稱的技術人員每年再教育不少于72學時，初級職稱的員工不少于42學時；從整年的情況看，我們不僅達到，有的還大大超過了這個要求。通過培訓學習，提高了全所員工的素質，并對規范操作、檢測質量、項目建設等都起到了積極的推動作用。   

　　五、引進人才，通過輸送新鮮血液，提高隊伍的整體素質