善解難題天地寬

——法定計量檢定機構如何更好服務經濟發展之我見 

陜西漢中市計量測試所　薛婷 

　　法定計量檢定機構是政府行政部門依法設置或者授權建立并經過政府計量行政部門組織考核合格的，為政府計量行政部門實施計量監督提供技術保證，并為國民經濟和社會生活服務的計量技術機構。我國加入WTO后，法定計量檢定機構面臨著新的形勢和要求。檢測市場的開放和市場競爭已是大勢所趨。法定計量檢定機構如何在新的形勢下繼續占據計量檢測市場的主導地位，保持在市場經濟中的競爭優勢地位，已是擺在我們面前刻不容緩的一個課題和難題。 

　　當前，法定計量檢定機構存在人員觀念陳舊、服務意識薄弱，應變能力、競爭能力和自我發展能力受到限制，人員的計量專業技術不精，檢測手段落后，低水平重復建設項目嚴重等問題。面對新的發展機遇與挑戰，法定計量檢定機構如何適應市場，更好地服務于當地經濟發展，筆者從自己工作實踐出發提出淺顯之見，與大家共同商榷。 

　　一是認清形勢，轉變觀念。不少法定計量檢定機構長期以來在計劃經濟體制下形成的傳統觀念，既脫離了社會發展實際，又滯后于形勢發展。因此，我們必須轉變觀念，樹立服務理念，在完成強制計量檢定和依法管理計量器具檢定的同時大力開展測試、校準、人員培訓及計量咨詢等服務，做好新形勢下的計量工作，真正做到為企業和社會提供全方位的計量技術服務。 

　　二是增強人員素質，建立激勵機制。檢測機構要發展，人才是關鍵。提高人員素質，首先要采取內部培訓和外出學習等多種方式，請系統和本單位學術的帶頭人、技術骨干，以及大中企業的計量專家對現有在崗人員培訓。可以利用標準器送檢等機會，與省級、國家級計量技術機構和當地軍工企業交流學習，每年進行一次理論和操作考核，并納入個人年度考核之中。同時購買計量專業技術書籍，利用網絡現代化手段開展學習討論。其次，建立靈活的激勵機制，實現輪崗制、競爭上崗、末位淘汰、以績兌效等機制，引導人員學以致用，專研業務，做到一專多能，提高服務和效率。 

　　三是強化基礎建設，夯實發展根基。對現有檢測設備進行清理，該報廢的及時報廢，需要增設的要列入計劃，分輕重緩急逐年予以解決，以滿足當地經濟發展需求；對一些科技含量較高的大型改造項目要積極爭取政府投入和社會力量投資，形成良性發展機制；對一些急需上的項目還可以采取貸款、集資等方式解決資金問題。在新項目籌備之前不僅要考察市場，還要加強與省、縣兩級計量技術機構溝通，爭取得到省級局的有力支持，避免重復建設。 

　　省級計量技術機構應在高等級、高層次上發展。對市級技術機構已開展的項目，協調省級技術機構不參與，而對市級技術機構未開展的項目，市級機構主動聯系省級計量技術機構為當地企事業單位服務，做到互惠互利，形成高、中、低“三級梯次”有重點配置格局，充分發揮市級計量檢測機構的中堅資源優勢、人員優勢、地位優勢。 

　　四是加大計量執法力度，提高計量水平。計量的準確度、精確度直接關乎產品質量、服務質量以及民生大計。要加大計量執法力度，重點對用于貿易結算、安全防護、醫療衛生和環境檢測的強檢計量器具進行執法檢查；開展加油站、配制眼鏡、液化氣站、定量包裝商品專項檢查；狠抓計量器具生產環節。對計量領域近幾年新出現的超范圍計量檢定違法行為、強檢計量器具拒檢、利用高科技手段計量作弊等計量違法行為加大處罰，加強計量專業技術領域執法活動，努力營造計量惠民、誠信計量的良好社會氛圍。 

　　五是抓好民生計量，擴大對外宣傳。民生計量是實現和諧社會和人人共享質量目標的具體體現，是計量工作者的職責之一。抓好民生計量一直是政府和百姓關心的熱點和焦點。“誠信計量進市場、健康計量進醫院、光明計量進鏡店、服務計量進社區”便是新形勢下對計量工作提出的新要求，是計量工作服務社會、服務經濟發展的新途徑。“誠信計量進市場”活動要著力對超市使用的電子秤進行強制檢定，對集貿市場的臺（案）秤、電子秤開展免費檢定。對與民眾生活息息相關的水、電、氣、米、面、油、醬、醋、茶、酒等都要切實抓好監督管理，確保定量包裝商品的計量準確。“健康計量進醫院”則應督促醫療衛生單位建立健全以醫療衛生單位為主、質監部門監督、消費者投訴的三位一體長效監管機制。“光明計量進眼鏡店”活動則應定期對配制鏡店的焦度計、驗光機、標準鏡片箱、測厚儀等進行周期檢定，建立配制鏡單位計量器具檔案管理制度。“服務計量進社區（鄉鎮）”則可以利用節假日和農閑或趕集時間，為社區鄉鎮最基層的群眾免費開展血壓計、人體秤等家用計量器具的檢定和保養工作，免費開展眼鏡的計量檢測。通過“服務計量進社區”活動，真正讓計量走出實驗室，走近社區、貼近百姓、服務社會。 

　　六是建立強檢計量器具檔案。要利用現代化管理手段建立動態強檢計量器具和設備檔案，如使用單位全稱、購置時間、生產廠及地址、聯系方式、準確度等級、測量范圍、單位計量管理人員、檢定狀態、使用狀態、檢定日期、下次檢定日期、檢定結論等信息定期更新，以不斷提高受檢率，將現有開展的項目做到位。