日前，一項供熱收費試點項目在北京市海淀區阜南一街一小區內啟動。 　　每個散熱器上被裝了一個熱計量表后，今冬到明春，一戶人家用多少熱量將被準確地計算出來。 　　隨著城市供熱體制改革的推進，對現行的供熱收費體制進行改革已經成為不可避免的趨勢，然而，將來如何改革，權威部門仍然沒有給出明確的說法。現在的情況是，各項試點正在逐步展開。熱計量收費開始試點 　　從10月中旬開始，海淀區阜南一街6號樓的居民就注意到了更換舊暖氣片及管道的通知。在經歷了拆暖氣、裝新暖氣、刷漆等數次“折騰”后，10月底，又一隊安裝人員再次來到了該樓。 　　這些人自稱是受國務院機關事務局的委托來安裝熱計量表。今年，國務院機關事務局、建設部和北京市政府在北京市選定了這個小區內的兩棟樓作為熱計量收費改革的試點。整個試點的過程是先對既有的暖氣管道進行改造，由過去的冷熱雙管變成了單管式供熱，暖氣片的材料也和以前不一樣。然后開始在每個暖氣片上安裝熱計量表。工人們所安裝的熱計量表呈乳白色，長約20厘米，寬約4厘米，正好能卡在暖氣片的空隙之間。據介紹，熱計量表不需要額外的電源，只要暖氣供熱開始后，它們就利用暖氣片的熱輻射開始工作記熱。最后，由工作人員把各表上的數字統計下來，再把房屋面積套入一個公式，最后計算所得結果即為所用總熱量。如推行熱計量收費改革的話，將來就按照實際用了多少熱來交費，而非現在按照房子的面積來交。當然，這兩棟樓居民的供暖費今年還是按照面積收取。 　　記者從建設部得到消息說，這個試點是針對央屬房產的老建筑進行的。 　　與此同時，北京市也有其他的試點在進行。北京熱力集團總經理助理田金風對記者說，今年北京熱力集團選擇了萬國城等4處試點。 熱計量標準仍不統一 　　2003年7月31日，建設部印發了《關于城鎮供熱體制改革試點工作的指導意見》。建設部為加快推進城鎮供熱體制改革，努力解決我國北方地區城鎮居民的冬季供熱采暖問題，確定在東北、華北、西北及山東、河南等地區開展城鎮供熱體制改革的試點工作。北京市的供熱體制改革首當其沖。 　　北京市建筑工程學院的李銳副教授曾參與了北京市“十五規劃”供熱改革的課題。“業內都把供熱體制改革看作市場經濟體制改革的最后一個堡壘。其間的問題非常多，因為供熱收費體制改革不光是一個技術問題，它更是一個影響廣泛的社會問題。”李銳對記者說。 　　將供熱與單位的福利脫鉤之后，供熱體制改革的進程已經到了熱計量收費體制改革的層次。然而目前，北京所面臨的現實是，熱計量標準與方法有多種。 　　李銳認為，要推行熱計量收費的話，必須首先考慮建筑的保溫問題，北京的建筑類型非常復雜，用同一種熱計量標準顯然不太符合現實。據李銳介紹，現在熱計量的標準就有多種，如阜成路試點是熱輻射計量，還有熱力表計量，北京市2001年后新建的小區都安裝了這類表。每種熱計量方法都有各自的計算熱量方法。 　　然而，不管采取怎樣的熱計量標準，最終住戶都會要求一個具體的數字出來，也就是說熱計量一個單位值多少錢。李銳認為，這個具體的數字是多少，熱力公司需要測算，而且要經過物價局批準才會執行。 　　田金風對記者說，他們通過試點一直在測算用熱的單位價值，而推行熱計量的話，他們都會首先考慮供熱成本不能增加，不論是按照面積收費還是以熱計量收費，實質上供熱的成本是不能增加的。 “熱計量收費并不一定是個好方法” 　　盡管市民希望實行以熱計量收費，并通過節約熱量來降低每年的供暖費，但是也有人士認為，熱計量收費并不一定是個好方法。 　　李銳認為，市民們節約的想法很正常，但是這是以降低舒適度為代價的。 　　田金風認為，推進熱計量收費的話，可能會帶來部分用戶費用的增加。供熱和供水、供電是不一樣的，熱是具有傳導性的，用熱多少和建筑的保溫措施有很直接的關系。國外建筑保溫工作非常好，他們供暖進水溫度一般在50度就可以，而我們的進水溫度則必須是90多度。熱計量的話必須把建筑物的熱傳導算進去，如果有的用戶為節省熱量而關掉或者關小供熱閥門，那么其他用戶要達到舒適的室溫就要耗費更多的熱量。 　　北京市熱力集團董事長劉淀生認為，以熱計量收費也并不一定是個好方法。要以熱計量的話，以現在新建筑所安裝的熱力表來說，每塊熱力表價值1500元左右，這塊費用由誰來承擔？而且，每塊表的壽命一般是5年，每年都要校準，這塊費用也是非常大的，由企業、由住戶來承擔都不合適。現在國外有很多發達國家也是在按面積收費，而按面積收費也是一種計量標準。