國家質(zhì)檢總局計量司2003年工作要點中給出了在全國開放計量檢測市場的明確訊號。法定計量檢定機(jī)構(gòu)，憑借什么立于計量檢測市場的主導(dǎo)地位?需要哪些條件進(jìn)入計量檢測市場的主流?這些是法定計量檢定機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)層需要認(rèn)真思考和決策的重大問題。筆者認(rèn)為:維護(hù)、提升和創(chuàng)新法定計量檢定機(jī)構(gòu)的核心競爭力是當(dāng)務(wù)之急。

　　核心競爭力是一個組織獨特的知識和技能的集合，它是一種特殊的力量，根據(jù)筆者的理解，法定計量檢定機(jī)構(gòu)的核心競爭力可作如下表述:1.該機(jī)構(gòu)對計量科學(xué)中各學(xué)科的深刻理解。2.利用現(xiàn)有可以利用的資源在應(yīng)用領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)計量檢測目標(biāo)的各種技能和資源的整合能力。3.對應(yīng)用領(lǐng)域使用計量檢測成果的目的、意義和使用計量檢測成果對本領(lǐng)域發(fā)展前景的影響及為解決應(yīng)用領(lǐng)域的計量檢測需求必須掌握的相關(guān)知識的學(xué)習(xí)能力。這里指的能力是整個機(jī)構(gòu)的能力。簡單地說，具體體現(xiàn)在兩個方面:①動態(tài)的整合資源的能力；②與市場環(huán)境變化相適應(yīng)的能力。鑒于核心競爭力的知識性，法定計量檢定機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢應(yīng)體現(xiàn)在對計量學(xué)科深刻的理解，檢測技術(shù)多專業(yè)的協(xié)作和融會貫通上。如果說，目前的法定計量檢定機(jī)構(gòu)尚有一定競爭優(yōu)勢的話，主要體現(xiàn)在十大計量的門類齊全，及計量檢測知識底蘊(yùn)的積累上。這些競爭力，隨著時間的推移、市場的變遷，如果戰(zhàn)略上決策失誤，優(yōu)勢會變?yōu)榱觿荩绻痪S護(hù)、提升、創(chuàng)新自己的核心競爭力，瞬間會被市場淹沒。

　　為敘述方便，我們將法定計量檢定機(jī)構(gòu)的競爭力分為三個層次:第一個層次所說的是核心競爭力，是最基礎(chǔ)的、戰(zhàn)略性的。中間層次即檢測項目的競爭力，對檢定機(jī)構(gòu)主要體現(xiàn)在擁有檢測項目的水平、多寡及市場用戶的占有率上。它是以核心競爭力為基礎(chǔ)的，實際上它是核心產(chǎn)品的競爭力。第三個層次是業(yè)務(wù)項目的承攬、質(zhì)量管理、服務(wù)，用戶意見的收集、工作程序的改善，及內(nèi)部物流、資金流、信息流的運轉(zhuǎn)和運用等。這三個層面對法定計量檢定機(jī)構(gòu)都是至關(guān)重要的，并且在短期內(nèi)，容易見成效的是看得見摸得著的第三個層面。這是目前各法定計量檢定機(jī)構(gòu)、各計量檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)不遺余力的擴(kuò)充檢測項目、申請實驗室認(rèn)證，加強(qiáng)內(nèi)部管理的主要動力。然而我們不能不看到在第三和第二個層面上的競爭，差異正在逐步縮小。只有最基礎(chǔ)的核心競爭力是難以平衡的。在提升核心競爭力上下功夫是法定計量檢定機(jī)構(gòu)占領(lǐng)市場主導(dǎo)地位的最佳途徑。

　　2003年北京市政府為有效解決北京市機(jī)動車尾氣污染問題。對汽車尾氣的檢測，由原先靜態(tài)狀況下的檢測(固定功率)，提升為動態(tài)狀況下(工況功率)的檢測，需要對此類檢測系統(tǒng)重新進(jìn)行檢定，涉及到力的測定、功率的測定，各種氣體分析儀的檢定，及檢定方法的設(shè)計，檢定裝置的制作，這是一項沒有現(xiàn)成資料可用，又從未接觸過的、艱巨的新任務(wù)。面對這樣一件社會需要、政府關(guān)注、百姓關(guān)心的“實事”工程，北京市計量科學(xué)研究所調(diào)動了力學(xué)、理化專業(yè)的科技人員在極短的時間內(nèi)，依據(jù)對計量學(xué)科的深刻理解和檢測的一般原理，和對有關(guān)法律法規(guī)的熟悉認(rèn)知程度及汽車在各種功率運行狀況下的尾氣排放規(guī)律，研究制定了《汽油車穩(wěn)態(tài)加載污染物排放檢測系統(tǒng)》檢定規(guī)程，制作了科學(xué)的、符合現(xiàn)場使用要求的完整的檢定裝置，在市政府規(guī)定期限內(nèi)圓滿地完成了全市檢測系統(tǒng)的檢定任務(wù)。任務(wù)的完成過程實際上是政府對法定計量檢定機(jī)構(gòu)能力的一種考核，既考察了法定計量檢定機(jī)構(gòu)對檢測市場的反應(yīng)能力，又是對多學(xué)科，多專業(yè)協(xié)同解決同一檢測事物的協(xié)調(diào)能力的考核。目前我們的法定計量檢定機(jī)構(gòu)大多僅限于第二和第三層面的競爭力的提升，致使整個社會對法定計量檢定機(jī)構(gòu)認(rèn)知率較低。事實上整個社會存在大量需要我們?nèi)ソ鉀Q的計量檢定、檢測、測試的問題。譬如:醫(yī)療系統(tǒng)必需的血球計數(shù)器檢定用的標(biāo)準(zhǔn)血球的制作、定標(biāo)問題，血液流變儀的檢定問題，抗“非典”斗爭中各種測溫儀、體溫計對同一人體測溫的一致性問題，呼吸機(jī)的檢測問題，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)對患者進(jìn)行的血、尿等化驗數(shù)據(jù)、X光、CT等診斷數(shù)據(jù)的一致性(量值的準(zhǔn)確)及各醫(yī)療單位的互認(rèn)、通用問題(計量的統(tǒng)一性)沒有真正解決，當(dāng)然也受政府的決心、技術(shù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)實力等因素的制約，但是法定計量檢定機(jī)構(gòu)的技術(shù)實力、專業(yè)技能以及協(xié)調(diào)可用資源的能力不足也是一個重要原因。又譬如:陜西天然氣進(jìn)京工程中的流量計量問題，法定計量檢定機(jī)構(gòu)并未涉足；2008年北京市舉辦奧運會已被企業(yè)界炒得熱火朝天，法定計量檢定機(jī)構(gòu)卻顯得無所適從。“西氣東輸”工程中流量計量也未見法定計量檢定機(jī)構(gòu)的蹤影，國家投資近千億元的三峽工程中，涉及到的計量檢測問題也未見到哪一個法定計量檢定機(jī)構(gòu)請纓出戰(zhàn)，不知未來的“南水北調(diào)”工程，法定計量檢定機(jī)構(gòu)會不會有所建樹。以上種種事例說明，法定計量檢定機(jī)構(gòu)整體的核心競爭力不足是影響我們進(jìn)入國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場的重要障礙。要占領(lǐng)計量檢測市場的主導(dǎo)地位，提升法定計量檢定機(jī)構(gòu)的核心競爭力是當(dāng)務(wù)之急。

　　提升核心競爭力，可以獲得持續(xù)的發(fā)展優(yōu)勢，不僅能在計量檢測市場中應(yīng)對海外檢測機(jī)構(gòu)的挑戰(zhàn)，在國內(nèi)同行中處于優(yōu)勢地位，而且可以在整個國民經(jīng)濟(jì)的市場競爭中創(chuàng)立自身的檢測品牌。然而提升核心競爭力應(yīng)從何處入手呢?筆者認(rèn)為應(yīng)采取如下具體措施。

　　1.對自身的核心競爭力要素進(jìn)行分析和評估。缺少什么，就有意識的補(bǔ)充什么，不拘一格吸納人才。及時形成新的核心競爭能力。

　　2.持久地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，才能長期獲得核心競爭力，制定競爭戰(zhàn)略的目的是提升核心競爭力，戰(zhàn)略的核心是技術(shù)創(chuàng)新。具體體現(xiàn)在對原有計量檢定項目進(jìn)行擴(kuò)展和更新，盡快進(jìn)入新的社會需求領(lǐng)域。以及適應(yīng)社會需要的計量檢測方法的創(chuàng)新。如計量檢定技術(shù)機(jī)構(gòu)中的法定檢定項目，必須隨著技術(shù)進(jìn)步，在量值傳遞的方式上、在檢測方法上、在滿足用戶的具體需求上進(jìn)行創(chuàng)新。相同的項目，有的法定計量檢定機(jī)構(gòu)工作有聲有色，有的卻死氣沉沉，主要區(qū)別是有沒有技術(shù)創(chuàng)新的氣氛和創(chuàng)新的機(jī)制。敢于利用現(xiàn)有設(shè)施承攬“硬骨頭”的機(jī)構(gòu)才是擁有強(qiáng)核心競爭力的技術(shù)機(jī)構(gòu)。

　　3.出于核心競爭力戰(zhàn)略地位的需要，為重要項目優(yōu)先配置資源，特別是核心競爭力攜帶者的人力資源的配置。這一點常被某些法定計量檢定機(jī)構(gòu)忽視，這就需要機(jī)構(gòu)內(nèi)資源能夠自由流動和共享，否則就難以保證項目資源的優(yōu)先配置和組織內(nèi)資源的優(yōu)化配置。

　　4.通過戰(zhàn)略聯(lián)盟(必要時的兼并或收購)根據(jù)需要從外部得到構(gòu)成新的核心競爭力的技術(shù)，這種方式實際上是一種制度創(chuàng)新，也是國家質(zhì)檢總局計量司提倡鼓勵的方式。

　　5.建立學(xué)習(xí)型的技術(shù)機(jī)構(gòu)是增強(qiáng)核心競爭力的有效途徑。學(xué)習(xí)型的組織機(jī)構(gòu)對競爭力的營造十分重要，沒有一個學(xué)習(xí)氛圍，無論是核心競爭力要素的內(nèi)部研發(fā)，還是外部獲取都難以實現(xiàn)。尤其是核心競爭力要素的外部獲取(向戰(zhàn)略聯(lián)盟中學(xué)習(xí))過程中，技術(shù)機(jī)構(gòu)的學(xué)習(xí)能力與學(xué)習(xí)的深度、廣度和速度決定著外部學(xué)習(xí)的成效，也決定著其核心競爭力要素的外部獲取。即便是技術(shù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部核心競爭力的培育和提升，沒有一個學(xué)習(xí)型的組織，持續(xù)學(xué)習(xí)和積累也是難以實現(xiàn)的。

　　6.注重核心競爭力的更新。隨著時間的推移，以及市場的變化，原先具有的核心競爭力可能會過時，甚至?xí)适В驗殡S著時間的推移和科技的迅速發(fā)展，知識會落伍，技術(shù)機(jī)構(gòu)的核心競爭力會演變?yōu)橐话愀偁幜Γ饔^上如果技術(shù)機(jī)構(gòu)缺乏對核心競爭力的管理(評估)，部門之間、項目之間溝通不暢，或缺乏必要的資助，都會造成核心競爭力的喪失。

　　檢測市場的開放已是大勢所趨，國內(nèi)法定計量檢定機(jī)構(gòu)將面臨國內(nèi)、國際市場的激烈競爭，只有在有價值的經(jīng)濟(jì)活動分析中，不斷對技術(shù)機(jī)構(gòu)檢測資源、知識資源進(jìn)行整合、維護(hù)、提升、創(chuàng)新自身的核心競爭力，進(jìn)而確保法定計量檢定機(jī)構(gòu)在競爭市場上具有特殊的競爭優(yōu)勢，是法定計量技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的較可靠的途徑。